Het beginsel van een marktdeelnemer in de markteconomie: rechtsontwikkelingen en praktische knelpunten in gebiedsontwikkeling. Terug naar de basis?

1. Introductie en opzet

Introductie1

In het kader van de State Aid Modernization (SAM) -agenda heeft de Europese Commissie in 2014, ter consultatie, een ontwerpmededeling gepubliceerd onder de titel Ontwerpmededeling van de Commissie betreffende het begrip ‘staatssteun’ in de zin van art. 107 lid 1 VWEU.2 De ontwerpmededeling, die op het moment van schrijven nog niet officieel is aangenomen door de Commissie, dient als ex ante controlekader voor nationale overheden en nationale rechters en ex post toetsingskader voor de Europese Commissie. Door de verschillende begrippen van artikel 107, lid 1 VWEU te omschrijven en vanuit het oogpunt van de beoordelingspraktijk van de Commissie te verduidelijken, geeft de ontwerpmededeling nader inzicht in het toepassingsbereik van de staatssteunbegrippen. Met name ten aanzien van het begrip marktconformiteit heeft de Commissie basisbeginselen en methoden gecreëerd waarmee het beginsel van een marktdeelneme...

Verder in dit artikel:

1. Introductie en opzet

2. Samenvatting ontwerpmededeling

2.1. Het beginsel van een marktdeelnemer in de markteconomie (MEO-beginsel)

2.2. Marktconformiteit empirisch vaststellen

2.3. Marktconformiteit anders bepalen

2.4. Mededeling grondtransactie ingetrokken?

2.5. Nederlandse uitspraken

2.6. De rechtspraak van het Hof van Justitie als aanvulling op de methoden uit de ontwerpmededeling

3. Conclusies en aanbevelingen