De ECB heeft in 2016/2017 ruim 150 opties & discreties (OND’s) geharmoniseerd voor het bankentoezicht in de Eurozone. OND’s geven een bankentoezichthouder flexibiliteit, maar tegelijkertijd fragmenteren zij het single rulebook. Ondanks oproepen van de ECB tot uniformiteit, staan er in de CRR-II en CRD-V opnieuw tientallen OND’s. De ECB kan weer aan de slag.

Het Europese bankentoezicht is in het leven geroepen om het speelveld voor de banken in de Eurozone te egaliseren. Ruim zes jaar geleden werd deze toezichtstaak bij de Europese Centrale Bank (ECB) belegd. Dit had overigens een langere aanloop omdat al in 1991 tijdens de onderhandelingen over het verdrag van Maastricht een (beperkte) prudentiële toezichtstaak werd toebedacht aan de ECB.² Die taak werd uiteindelijk sterk verwaterd in artikel 127(6) van het Werkingsverdrag opgenomen, als één waarbij aan de ECB ‘specifieke taken kunnen worden opgedragen betreffende het beleid in bankentoezicht’. ‘Specifieke taken op beleidsgebied hebben’ lijkt aanzienlijk minder ver te gaan dan ‘bankentoezichthouder’ te zijn.³ Toch bleek dit zesde lid uiteindelijk het ‘haakje’ waarmee het huidige Europese bankentoezicht ‘SSM’ (single supervisory mechanism, of in het Nederlands: GTM, gemeenschappelijk toezichtsmechanisme) werd opgericht. De ECB zelf hamert er op dat een gelijk speelveld niet alleen in uitvoering van het toezicht moet worden gevonden, maar ook in eenvormige regels: een single rulebook. Dat is een taak voor de wetgevers op Europees en nationaal niveau die dit ‘rulebook’ opstellen.⁴

...

1 Publicaties

Abonnementen

Tijdschrift abonnementen

Pakket abonnementen