1. Inleiding
Sinds de invoering van het Europese emissiehandelssysteem (‘EU ETS’) is inmiddels ruim twintig jaar verstreken.2De richtlijn waarmee het EU ETS is vastgesteld betreft Richtlijn 2003/87/EG en is in 2003 in werking getreden. In die periode is het EU ETS van een abstract beleidsinstrument uitgegroeid tot een streng juridisch kader met ingrijpende gevolgen voor marktdeelnemers. Inmiddels is sprake van twee afzonderlijke regimes: EU ETS 1, dat ziet op industriële installaties en luchtvaart, en EU ETS 2, dat vanaf 2027 van toepassing zal zijn op onder meer gebouwen en wegvervoer. Beide systemen kennen een eigen dynamiek, maar delen een gemeenschappelijke kern: het afdwingen van naleving via sancties.
