Annotatie bij de uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 1 juli 2014 (C-573/12, ECLI:EU:C:2014:2037)

1. Inleiding

Het jaar tweeduizendveertien was een jaar met twee interessante Europese zaken over door lidstaten opgezette nationale steunprogramma’s voor duurzame energie. Met deze steunprogramma’s beogen lidstaten de productie van duurzame energie te promoten, om zo hun bindend nationaal streefcijfer te behalen voor het binnenlands gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen in 2020 (als vastgelegd in Richtlijn 2009/28/EG ter bevordering van hernieuwbare energie).[1] In september 2014 deed het Hof uitspraak in de zaak Essent/VREG waarin het ging over de verenigbaarheid met art. 34 VWEU (vrij verkeer van goederen) van een Vlaams steunprogramma dat enkel ten goede kwam aan in Vlaanderen geproduceerde duurzame energie. Interessant is dat de toen van toepassing zijnde Richtlijn 2001/77/EG (de voorloper van Richtlijn 2009/28/EG ter bevordering van hernieuwbare energie) ook helemaal niet de bedoeling had de lidstaten te verplichten hun steunregelingen ten goede te laten komen aan duurzame energie die in een andere lidstaat was geproduceerd.[2] In deze zaak besloot het Hof dat het Vlaamse steunprogramma inbreuk maakte op art. 34 VWEU, maar dat deze inbreuk om redenen van milieubescherming gerechtvaardigd kon worden.[3] Twee maanden eerder, in juli 2014, werd er uitspraak gedaan in de zaak Ålands Vindkraft (de zaak die wordt besproken in deze annotatie) die over bijna volledig dezelfde materie gaat. Een verschil is dat ten tijde van het geschil in de zaak Ålands Vindkraft Richtlijn 2009/28/EG van toepassing was. In die richtlijn wordt de mogelijkheid van een territoriale beperking (het beperken van de werkingssfeer van een steunprogramma tot binnen de eigen lidstaat opgewekte energie) expliciet toegestaan. Beiden zaken doen denken aan de zaak PreussenElektra uit 2001, waarin het Hof ook al een uitspraak deed over de relatie tussen een nationaal systeem ter bevordering van duurzame energie en het vrij verkeer van goederen.[4] Interessant aan zowel Essent/VREG als Ålands Vindkraft is dat ze een gebrek aan onderlinge afstemming prijsgeven tussen twee belangrijke Europese beleidsterreinen: het duurzame-energiebeleid en de regels omtrent het vrij verkeer van goederen. Op die tegenstelling zal de analyse onder punt 3 van deze annotatie zich richten.

...

1 Publications

Subscriptions

Journal subscriptions

Package subscriptions