Certificering van netbeheerders; niet zomaar een diploma
mr. A.A. Kleinhout en mr.drs. J.Th.A. de Keijzer*
Voor Europese ‘transmission system operators’ is het een spannende tijd. Zij dienen – conform het zogeheten ‘derde pakket’ – te worden gecertificeerd. Dat lijkt een formaliteit. Inmiddels is echter al gebleken dat de certificering niet in alle gevallen zonder slag of stoot gaat. De consequenties van het niet verkrijgen van de certificering zijn daarnaast ingrijpend. Genoeg reden om stil te staan bij wat certificering nu inhoudt en hoe dit proces verloopt.
Inleiding
Certificering. Niet een woord
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
waarvan veel harten van NTE-lezers meteen sneller zullen gaan kloppen. Certificering houdt vaak in een keuring of aan bepaalde technische of kwaliteitstandaarden wordt voldaan of dat men over bepaalde vakbekwaamheid beschikt. Die keuring is dan ook nog eens vaak heel specifiek en technisch. Certificering leent zich dan ook niet snel voor bespreking in een juridisch tijdschrift.
Voor de certificering van ‘transmission system operators’ (hierna: TSOs) maken wij graag een uitzondering. Die certificering is juridisch namelijk zonder meer relevant. Bovendien raakt het aan de kern van het bestaan van de TSOs in de Europese Unie, inclusief de landelijke netbeheerders1 in Nederland: TenneT TSO BV (‘TenneT’) (elektriciteit) en Gasunie Transport Services BV (‘GTS’) (gas). Zij moeten die certificering bemachtigen, anders kunnen zij op termijn hun activiteiten niet voortzetten. Zonder certificering geen TSO.
In dit artikel gaan wij hier verder op in. Allereerst zullen wij stilstaan bij het doel en de achtergrond van de certificering. Vervolgens schetsen wij de hoofdlijnen van de Europese regelgeving waarin de certificering is neergelegd en hoe die in de Nederlandse wetgeving is geïmplementeerd. Daarna lichten wij kort de stand van zaken en opvallende punten toe met betrekking tot de certificering van de TSOs in Nederland en – kort – de andere EU-landen. Wij ronden af met een paar algemene beschouwingen met betrekking tot de certificering en het bijbehorende proces.
Vooraf merken wij op dat wij niet zullen ingaan op de ontvlechting van distributiesysteembeheerders voor gas en elektriciteit, zoals de Nederlandse regionale netbeheerders. Ook daar speelt ontvlechting een rol2, maar daarvoor geldt niet de eis van certificering. Deze laten we daarom verder buiten beschouwing.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
