De garantie van oorsprong: werk in uitvoering
mr. M.J.J. van Beuge*
Op 14 mei 2013 plaatste de Nederlandse Energie Maatschappij onder de kop ‘Jokkebrokken’ een advertentie in een aantal landelijke dagbladen die in de media enig stof deed opwaaien en die onderwerp was van debat in de Tweede Kamer. In de advertentie wordt consumenten voorgehouden: ‘ook als u denkt dat u echte groene stroom heeft, is dat waarschijnlijk niet zo. Energieleveranciers maken hun grijze stroom groen door certificaten te kopen. De zogenaamde Garanties van Oorsprong (hierna:
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
gvo’s). Dat is wettelijk zo geregeld. Zulke certificaten kun je bijvoorbeeld in Noorwegen kopen bij waterkrachtcentrales. Maar niemand vertelt erbij dat die certificaten geen pepernoot meer kosten.’. De teneur van de advertentie was dat de consument voor de gek wordt gehouden omdat hij denkt bij te dragen aan een beter milieu terwijl zijn vraag naar groene stroom niet leidt tot enige toename in de productie van duurzame elektriciteit.
Een kleine week eerder nam de Advocaat-Generaal bij het Europese Hof van Justitie zijn conclusie in de zaak van Essent Belgium tegen de VREG, de toezichthouder op de energiemarkt in het Vlaamse Gewest, waarin garanties van oorsprong een prominente rol spelen. Het Europese Hof zal naar verwachting op korte termijn arrest wijzen. Indien daarbij genoemde conclusie wordt overgenomen dan zal dat raken aan de fundamenten van het Vlaamse systeem van groenestroomcertificaten.
Overigens buigt de Eerste Kamer zich op dit moment over het eerste wetsvoorstel op de wetgevingsagenda Stroom: een verzamelwetsvoorstel waarmee nieuwe bepalingen in de Elektriciteitswet 1998, de Gaswet en de Warmtewet worden opgenomen die betrekking hebben op de certificering van energie uit hernieuwbare energiebronnen door middel van garanties van oorsprong.
Er is dus aanleiding om de garantie van oorsprong onder de loep te nemen. Dat gebeurt hierna primair aan de hand van de garantie van oorsprong voor duurzame elektriciteit, maar ook de garanties van oorsprong voor elektriciteit opgewekt in een installatie voor hoogrenderende warmtekrachtkoppeling, garanties van oorsprong voor gas uit hernieuwbare energiebronnen en garanties van oorsprong voor warmte uit hernieuwbare energiebronnen komen aan de orde. Daarbij wordt eerst stilgestaan bij het Europese beleid ter stimulering van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en de Europese regelgeving die aan de garanties van oorsprong ten grondslag ligt (paragraaf 2). Vervolgens worden het Nederlandse beleid en een korte geschiedenis van de regelgeving uiteengezet (paragraaf 3). Daarna wordt ingegaan op Nederlandse garanties van oorsprong (paragraaf 4), waarna wordt afgesloten met een korte blik op garanties van oorsprong in internationaal perspectief (paragraaf 5).
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
