Wetgeving en literatuur
ir. S. Bezemer
Algemeen
Begroting LNV 2004
‘Doelgerichtheid, doelmatigheid en draagvlak’
is het thema van de LNV-begroting voor
2004. De LNV-uitgaven voor 2004 zullen 49
miljoen euro hoger liggen dan eerder voorzien.
De ontvangsten zijn 43 miljoen euro
hoger begroot. De hogere uitgaven zijn vooral
een gevolg van het extra geld dat is gereserveerd
voor de Ecologische Hoofdstructuur
(EHS) en de reconstructie van de zandgebieden,
in totaal 700 miljoen euro in de komende
vier jaar. In 2004 wordt
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
60 miljoen daarvan
uitgegeven oplopend naar 290 miljoen in 2007.
Aan de ontvangstenkant is de te verwachten
EU-vergoeding voor de uitgaven rond de
vogelpest de belangrijkste wijziging. Dat blijkt
uit de begroting 2004 van het ministerie, dat
komend jaar bijna twee miljard euro verwacht
uit te geven.
Enkele hoofdpunten uit de begroting zijn,
naast de genoemde extra investeringen in de
EHS en de reconstructie: een vermindering
van de administratieve lasten met 25% ten
opzichte van 2002, op Europees niveau inzet
op scherpe normen voor voedselveiligheid,
milieu (mest, gewasbescherming) en dierenwelzijn,
alsmede agendering van het non-vaccinatiebeleid
in de Europese Raad van Landbouwministers,
en verwerking van de uitkomsten
van het maatschappelijk debat over de
toekomst van de intensieve veehouderij.
(Begroting LNV 2004, TK 2003-2004, 29 200
XIV, nrs. 1-2, wetsvoorstel, memorie van toelichting,
16 september 2003; Begroting Diergezondheidsfonds
2004, TK 2003-2004, 29 200
F, nrs. 1-2, wetsvoorstel, memorie van toelichting,
16 september 2003)
Bij het realiseren van de EHS vindt de
komende jaren een verschuiving plaats van
minder grondaankoop naar meer agrarisch en
particulier natuurbeheer. Van het resterende
deel van de EHS wordt 40% door particulier
en agrarisch natuurbeheer en 60% door
grondaankopen tot stand gebracht. Het kabinet
wil het subsidie-instrument Programma
Beheer uitbreiden naar een model voor Groene
Diensten, dat niet alleen bestemd is voor agrarische
ondernemers, maar ook voor anderen
die extra bijdragen aan de kwaliteit van natuur
en landschap, de toegankelijkheid van het
platteland voor recreatie, en aan waterbeheer.
Voor de reconstructiegebieden in Zuid- en
Oost-Nederland is in deze kabinetsperiode
165 miljoen euro gereserveerd en voor de aanpak
van knelpunten buiten de reconstructiegebieden
52 miljoen euro.
(Begroting LNV 2004, TK 2003-2004, 29 200
XIV, nr. 3, brief minister over EHS en reconstructie,
16 september 2003)
Parlementaria
– Wijziging begroting LNV 2002 (slotwet),
EK 2002-2003, 28 905, nr. 284 (eindverslag,
2 september 2003)
– Wijziging begroting Diergezondheidsfonds
2002 (slotwet), EK 2002-2003, 28 913,
nr. 249a (eindverslag, 2 september 2003)
– Wijziging begroting LNV 2003 (wijziging
samenhangende met de Voorjaarsnota), EK
2002-2003, 28 937, nr. 274 (eindverslag, 2 september
2003)
– Beleidsprogramma 2004-2007, TK 2003-
2004, 29 202, nrs. 1-2 (aanbiedingsbrief,
Beleidsprogramma 2004-2007: het Beleidsprogramma
2004-2007 is een uitwerking van de
voornemens uit het eerdere Hoofdlijnenakkoord
van het kabinet Balkenende-II, 16 september
2003)
– Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit,
TK 2002-2003, 24 036, nr. 290 (brief
minister over vragen n.a.v. het tweede rapport
inzake verhandelbare rechten (kamerstuk
24 036, 182), 25 augustus 2003); nr. 291 (lijst
van vragen en antwoorden over verhandelbare
rechten, 27 augustus 2003)
– Voorstel tot invoering van toetsingsbevoegdheid
van wetten aan bepalingen Grondwet
door de rechter, TK 2002-2003, 28 331,
nr. 7 (brief ter aanbieding van gewijzigd voorstel
van wet en gewijzigde memorie van toelichting;
het wetsvoorstel is gewijzigd n.a.v.
het advies van de Raad van State en het advies
van de Raad voor de Rechtspraak en de
Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak,
2 september 2003); nrs. 8-9, A (gewijzigd wetsvoorstel,
gewijzigde memorie van toelichting,
advies en nader rapport, 2 september 2003)
Wet- en regelgeving
– Opheffing Bedrijfschap voor de Handel in
Tuinbouwzaden, Stb. 2003, nr. 371
– Kennisgeving vereffening wegens opheffing
Productschap voor Groenten en Fruit en Productschap
voor Siergewassen, Stcrt. 3 oktober
2003, nr. 191
Literatuur
– L.J.A. Damen, ‘Annotaties: In Kleyn komt
de Raad van State met een rood-wit-blauw
oog weg. Cherchez la France!’, Ars Aequi
september 2003/nr. 9, p. 652-660
– G.C.W. van der Feltz, ‘Niet geregelde nadeelcompensatie
en formele rechtskracht. Er
zij licht!’, NTB september 2003/nr. 7, p. 209-
220 (in de praktijk maakt het verschil uit of er
een beroep wordt gedaan op geregelde dan
wel niet geregelde nadeelcompensatie; auteur
gaat in op de vraag of ongeregelde nadeelcompensatie
kan worden gevorderd voor schade
die voortvloeit uit een onherroepelijk besluit,
en zo ja, of er een keuze bestaat voor de
bestuursrechter of de burgerlijke rechter)
– L.M. Koenraad en J.L. Verbeek, ‘Verdampende
rechtsbescherming. Het besluit als begin
en einde van beroepsprocedures’, de Gemeentestem
20 september 2003/nr. 7192, p. 485-494
– B.P.M. van Ravels, ‘Kronieken: Schadevergoeding
(w.o. onrechtmatige overheidsdaad)’,
NTB september 2003/nr. 7, p. 232-245
– R.J.N. Schlössels, ‘Kronieken: Beginselen
van behoorlijk bestuur’, NTB september 2003/
nr. 7, p. 246-256
Jurisprudentie
– HR 20 december 2002 (Twee-wegenleer;
stichting als verlengde arm van productschap;
onaanvaardbare doorkruising van publiekrechtelijk
regelgevings- en handhavingssysteem;
geen economisch delict; geen delegatie.), AB
4 oktober 2003, nr. 344 (m.nt. F.J. van Ommeren)
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
