De administratieverplichting onder het handhavings-convenant: een rekbaar begrip?
mr. M.E. Oenema en mr. D.G. Barmentlo*
Er bestaat een grote kans dat u, als lezer van dit TFBC, op enigerlei wijze te maken heeft met een onderneming die dan wel een organisatie dat een convenant met de Belastingdienst heeft afgesloten. Horizontaal toezicht is immers hip and happening. Elke week verschijnen er berichten in diverse fiscale vaktijdschriften of zelfs in kranten dat er nieuwe handhavingsconvenanten zijn afgesloten. Dit betekent onder meer dat er steeds meer bedrijven zijn die met de Belastingdienst afspreken
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
in control van hun fiscale verplichtingen te zijn. Dit is namelijk een van de voorwaarden om een handhavingsconvenant te kunnen afsluiten.
Een manier om in control te raken, te zijn en te blijven is door middel van een tax control framework (hierna: TCF). Dit actieve systeem wordt geïmplementeerd in de bedrijfsvoering van de onderneming. Het maakt integraal onderdeel uit van het meer omvattende business controle framework. Het uiteindelijke doel van het TCF is het komen tot juiste en volledige aangiften. Wij willen hierbij overigens opmerken dat een horizontaal toezicht geen voorwaarde is om een TCF in de bedrijfsvoering te implementeren. Ook zonder horizontaal toezicht zou een onderneming fiscaal in control moeten willen zijn, zoals door middel van een TCF. In deze publicatie gaan wij uit van de situatie dat wel een handhavingsconvenant is gesloten, met dien verstande dat de uitkomsten op onze onderzoeksvraag zeer mogelijk (ten dele) ook gelden voor de situatie waarin geen convenant is gesloten, maar wel een TCF is geïmplementeerd.
Met het afsluiten van een convenant blijven wettelijke verplichtingen voor de belastingplichtige bestaan. Dat betekent onder meer dat bepaalde belastingplichtigen een administratie moeten voeren. De inspecteur heeft hierbij nog steeds het recht, en de administratieplichtige heeft daarmee nog steeds een corresponderende plicht, deze administratie in te (laten) zien.
In de fiscale wet- en regelgeving is niet nader uiteengezet wat exact onder een administratie valt. Dit is afhankelijk van diverse factoren als de aard, de omvang en de complexiteit van de betreffende administratieplichtige. Het open begrip ‘administratie’ kent derhalve een zekere dynamiek.
In deze publicatie gaan wij in op de vraag of en hoe de (omvang van) de administratieplicht wijzigt door het afsluiten van een handhavingsconvenant. Eerst zetten wij kort uiteen wat de administratieplicht inhoudt. Daarna gaan wij in op deze verplichting in de situatie dat er een convenant is afgesloten. Wij besluiten met een conclusie.
Hoewel de aan bod komende vragen en antwoorden eveneens interessant zijn voor andere mogelijke convenantspartijen zoals de fiscaal intermediair, richten wij ons omwille van de lengte van deze publicatie op de zelfstandige onderneming.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
