Application of State Aid Law in National Courts. Verslag van de internationale LEGSA conferentie op 4 juli 2013 aan de Universiteit Leiden
mw. mr. A.J. Metselaar en mr. dr. P.C. Adriaanse*
De aanleiding voor het congres
Op 4 juli 2013 heeft aan de Universiteit Leiden een internationale
staatssteunconferentie plaatsgevonden. Onderwerp
van discussie was de rol van de nationale rechter bij
het toepassen van het Europese staatssteunrecht. Zoals
bekend is de nationale rechter op grond van de rechtstreekse
werking van artikel 108, lid 3, laatste alinea VWEU
– de zogenaamde standstillbepaling – gehouden om aan
een schending van die bepaling alle nodige consequenties
te verbinden.1 Te denken valt
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
dan met name aan het voorkomen
dat onrechtmatige staatssteun wordt uitgekeerd en,
indien dat toch is gebeurd, het terugvorderen van de ten
onrechte verleende steun met rente.2 Te dien einde moet de
nationale rechter in veel zaken eerst vaststellen of sprake is
van staatssteun die op grond van artikel 108, lid 3, laatste
alinea VWEU had moeten worden aangemeld.3 Dit kan in de
praktijk tot problemen leiden, want wanneer is in concrete
gevallen daadwerkelijk sprake van onrechtmatige staatssteun?
Ter beantwoording van die vraag heeft de Commissie
geprobeerd houvast te bieden in de vorm van richtsnoeren
en mededelingen, waarin de relevante rechtspraak van het
Hof van Justitie en de besluitenpraktijk van de Commissie
op bepaalde onderwerpen uiteen worden gezet.4 Het is de
vraag welk gewicht aan dergelijke soft law moet worden
toegekend in procedures bij nationale rechters. Daarnaast
moet de nationale rechter in zijn rol bij het toepassen van
het Europese staatssteunrecht acht slaan op zijn verhouding
tot de Europese Commissie. Zij hebben bij de toepassing
van het staatssteunrecht immers aanvullende en onderscheiden
taken5, maar is de taakverdeling in alle gevallen
even helder?
Op deze (en andere) vragen zijn rechters, advocaten, wetenschappers
en andere experts uit verschillende Europese
landen ingegaan tijdens de internationale conferentie die
was georganiseerd door de Leiden Expert Group on State
Aid (LEGSA) ter afsluiting van een Europees project over
de rol van nationale rechters in staatssteunzaken. Daarbij is
ernaar gestreefd om de problematiek vanuit verschillende
ervaringen en invalshoeken zo helder mogelijk in kaart te
brengen en waar mogelijk te zoeken naar werkbare oplossingen
en best practices. In dit beknopte verslag worden de
belangrijkste bevindingen gepresenteerd.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
