Mitigeren en compenseren: voer voor discussie (II)
mr. H.J.M. van Dreumel-Wingens*
In de voorgaande uitgave van dit tijdschrift trof u het eerste deel van het artikel ‘Mitigeren en compenseren: voer voor discussie’ aan. In het eerste deel van het artikel heb ik het arrest besproken van het Hof van Justitie van 15 mei 2014[1] naar aanleiding van de prejudiciële vragen die de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) aan het Hof van Justitie heeft gesteld met betrekking tot de wegverbreding van de A2.[2]
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
Het Hof van Justitie volgt de conclusie van advocaat-generaal Sharpston[3] en oordeelt – kort gezegd – dat de door de Minister van Infrastructuur en Milieu (hierna: de Minister) voorgenomen aanleg van nieuwe blauwgraslanden om de negatieve effecten aan bestaande blauwgraslanden ten gevolge van de verbreding van de A2 weg te nemen, kwalificeert als compenserende maatregel en niet, zoals de Minister betoogde, als mitigerende maatregel.Het arrest van het Hof van Justitie en de conclusie van de advocaat-generaal bieden handvatten voor de beantwoording van de vraag of een bepaalde maatregel kwalificeert als mitigatie of compensatie. Aan de hand van deze handvatten heb ik in het eerste deel van het artikel besproken of de maatregel externe saldering[4] gekwalificeerd mag worden als mitigatie. In het tweede deel van het artikel (dat u hieronder aantreft) zal ik bespreken of de maatregelen op grond van de Programmatische Aanpak Stikstof kwalificeren als mitigatie of compensatie. Tot slot zal ik ingaan op het belang voor de praktijk. Zoals ik reeds aangaf in het eerste deel van dit artikel heb ik niet de illusie om met dit artikel een kant-en-klaar antwoord te geven op deze vragen, maar wens een bijdrage te leveren aan de discussie over het veelbesproken onderwerp. Oftewel: voer voor discussie.In navolging op het eerste deel van het artikel wordt verdergegaan met paragraaf 7 van het artikel.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
Verder in dit artikel:
7. Maatregelen op grond van de Programmatische Aanpak Stikstof
7.1 Programmatische Aanpak Stikstof
7.2 Twee soorten maatregelen
7.3 Oordeel van Minister
7.4 Oordeel van de Afdeling advisering van de Raad van State
7.5 Kwalificeren de maatregelen op grond van de PAS als mitigatie?
7.6 Terug- en vooruitblik jurisprudentie Afdeling
8. Tot slot, belang voor de praktijk gelet op jurisprudentie compensatie
