Wetgeving en literatuur
ir. S. Bezemer
Agrarisch milieubeleid
Aanscherping gebruiksregels meststoffen
Ter voldoening aan de Nitraatrichtlijn zijn in
het Besluit gebruik meststoffen, het Besluit
kwaliteit en gebruik overige organische meststoffen
en het Lozingenbesluit open teelt en
veehouderij al eerder voorschriften opgenomen
over het gebruik van meststoffen op steile
hellingen en nabij waterlopen, over toepassingsmethoden
en met betrekking tot de verbodsperiode.
Deze voorschriften zijn echter
volgens de Europese Commissie niet op alle
punten toereikend. Het Wijzigingsbesluit van
26 oktober 2005 (Stb. 2005,
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
548) voorziet in
een verdere aanscherping van de voorschriften.
Het gaat om een aanscherping van onder
meer de voorschriften op het gebied van het
uitrijden van dierlijke mest buiten het groeiseizoen,
aanwending van stikstofkunstmest,
aanwending van dierlijke mest op bevroren of
besneeuwd grasland, vernietiging van de graszode,
teelt van een vanggewas na maïs, en
bemestingsvrije zones.
Zie ook:
– Inwerkingtreding wijziging van het Besluit
gebruik meststoffen, het Besluit kwaliteit en
gebruik overige organische meststoffen en het
Lozingenbesluit open teelt en veehouderij
i.v.m. aanscherping gebruiksregels meststoffen,
Stb. 2005, 592 (inwerkingtreding m.i.v. 1
januari 2006, met uitzondering van artikel I,
onderdeel C en onderdeel D, voor zover dit
onderdeel betrekking heeft op de artikelen 4
en 4a van het Besluit gebruik meststoffen;
deze onderdelen treden op 1 december 2005
in werking)
– Wijziging Regeling driftarme doppen
Lozingenbesluit open teelt en veehouderij,
Stcrt. 7 november 2005, nr. 216 (actualisatie
lijst driftarme doppen)
Uitvoeringsregeling Meststoffenwet
Alle ingevolge de Meststoffenwet bij amvb te
stellen uitvoeringsregels worden met ingang
van 2006 geclusterd in het Uitvoeringsbesluit
Meststoffenwet. Het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet
bevat onder andere regels over de
berekening van de voor de gebruiksnormen
relevante oppervlakte, de opgave voor de
basisregistratie percelen, de vereiste opslagcapaciteit
voor dierlijke meststoffen, de administratieve
verantwoording, en het vervoer van
meststoffen. Het besluit verwijst voor een
nadere regeling van deze onderwerpen op
detailniveau naar bij ministeriële regeling te
stellen regels. Met de Uitvoeringsregeling
Meststoffenwet (Stcrt. 21 november 2005,
nr. 226) wordt hieraan invulling gegeven. Daarnaast
wordt met de Uitvoeringsregeling uitvoering
gegeven aan een aantal artikelen in de
Meststoffenwet zelf. Het gaat in dat verband
onder meer om de vaststelling van stikstofnormen
per gewas, de vaststelling van de stikstofwerkingscoëfficiënten
voor dierlijke en
andere organische meststoffen, de vaststelling
van een fosfaatcorrectie voor compost en
– tijdelijk – voor schuimaarde, en regels over
de toepassing van een verruimde fosfaatgebruiksnorm
voor fosfaatarme gronden en
van de mogelijkheid van fosfaatverrekening
over twee jaar. Verder wordt met de Uitvoeringsregeling
invulling gegeven aan een aantal
delegatiebepalingen uit de Meststoffenwet die
samenhangen met de uitvoering van het stelsel
van productierechten.
In een brief van 11 november 2005 gaat de
minister in op een aantal toezeggingen aan de
Tweede Kamer (TK 2005-2006, 28 385, nr. 62).
Het gaat om de fosfaatvrijstelling voor compost,
schuimaarde en champost, de werkingscoëfficiënt
van vaste mest bij najaarsaanwending
op kleibouwland, de vervolgprocedure
ingediende spoor 2 initiatieven, de voorafmelding
van mesttransporten in het eerste halfjaar
van 2006, de regels met betrekking tot de derogatie
voor bedrijven met gemengde mest in
één opslag, het inscharen van schapen, en de
mogelijkheden om grasland te vernietigen
voor bolgewassen die in het voorjaar bloeien.
Verder verschenen: Evaluatie Meststoffenwet,
TK 2005-2006, 28 385, nr. 61 (brief minister
ter aanbieding van het besluit tot wijziging
van het Besluit gebruik meststoffen, het
Besluit kwaliteit en gebruik overige organische
meststoffen en het Lozingenbesluit open
teelt en veehouderij i.v.m. aanscherping gebruiksregels
meststoffen, 10 november 2005);
nr. 63 (verslag algemeen overleg over onder
meer de ontwerp-uitvoeringsregeling Meststoffenwet,
22 november 2005)
Zie ook:
– Aanhangsel Hand. TK 2005-2006, nr. 392,
Vragen van het lid Waalkens (PvdA) aan de
minister van LNV over het niet afvoeren van
mestoverschotten (ingezonden: 31 oktober
2005; antwoord: 17 november 2005)
– Inwerkingtreding Wijzigingen Meststoffenwet
(invoering gebruiksnormen; vereenvoudiging
productierechten), Stb. 2005, 562
(de wetswijziging i.v.m. de invoering van
gebruiksnormen (Stb. 481) treedt in werking
m.i.v. 1 januari 2006, met uitzondering van de
artikelen VI t/m XA, die in werking treden
met ingang van 16 november 2005, en met uitzondering
van artikel XB; de wetswijziging
i.v.m. vereenvoudiging van de productierechten
(Stb. 480) treedt in werking m.i.v. 1 januari
2006, nadat artikel I van de wetswijziging
i.v.m. de invoering van gebruiksnormen in
werking is getreden)
Aanpassing procedures VROM-regelgeving
VROM heeft al in een brief van 17 oktober
2003 (29 200 XI, nr. 7) aangekondigd te zullen
onderzoeken hoe onnodige belemmeringen in
het wet- en regelgevingsproces kunnen worden
weggenomen. De aanleiding daarvoor is
dat de totstandkoming van VROM-regelgeving
op dit moment relatief veel procedurestappen
vergt. Vervolgens is in het Meerjarenprogramma
herijking (29 383, nr. 1) het
project ‘Stroomlijnen proces van wet- en
regelgeving’ opgenomen, waarbij het vooral
gaat om het kritisch bekijken van het aantal
gevallen waarin bij de totstandkoming van
amvb’s voor- en nahangprocedures moeten
worden gevolgd. In een brief van 7 november
2005 doen de bewindslieden een aantal voorstellen
op dit terrein (TK 2005-2006, 29 383,
nr. 35). Zo bestaat de wens dat waar nu
nahangprocedures zijn vastgelegd in de regelgeving,
deze worden vervangen door voorhang
omdat dit betere mogelijkheden tot
beïnvloeding biedt. Verder willen de VROMbewindslieden
bij regelgevingsprojecten van
enige betekenis steeds in een vroegtijdig stadium
(al voordat de regelingen worden opge-
steld) hun voornemens in een beleidsbrief aan
de Tweede en desgewenst ook aan de Eerste
Kamer voorleggen. Tot slot wil men met
betrekking tot de voorhang onderscheid gaan
maken tussen amvb’s die politiek en bestuurlijk
gezien belangrijke voorschriften bevatten
en amvb’s met een meer technisch karakter; de
voorhangbepalingen zouden alleen moeten
gelden voor de eerste categorie. Verder verschenen:
TK 2005-2006, 29 383, nr. 36 (brief
minister over mogelijkheden om bedrijven
milieu-informatie één keer per jaar aan één
instantie te laten leveren, 7 november 2005);
nr. 38 (brief staatssecretaris over intrekking
van het Fonds Luchtverontreiniging en het
Besluit Fonds Luchtverontreiniging, het ter
hand nemen van titel 15.4 Wet milieubeheer,
en de algemene milieuschaderegeling, 10 november
2005).
Boeken: Memo mestregels 2006
Bij Kluwer is het Memo mestregels 2006 verschenen.
Het boekje is vooral bedoeld als
praktische handleiding voor adviseurs. In korte
heldere teksten worden de nieuwe regels uiteengezet,
vergezeld van voorbeeldberekeningen
voor verschillende soorten bedrijven.
J.M.M. Kroon en C.C. van Harten, Memo
mestregels 2006, Kluwer, Deventer 2006, 161
p., ISBN 90 13 02672 9
Boeken: Milieuwetgeving 2005/2006
Van de pocket Milieuwetgeving is een nieuwe
editie verschenen. De pocket bevat de belangrijkste
wet- en regelgeving op milieugebied.
Hierbij gaat het niet alleen om het milieuhygiënerecht
maar ook om het natuurbeschermingsrecht.
Nieuw ten opzichte van
voorgaande edities is het Besluit handel in
emissierechten, toegevoegd in verband met de
introductie van het nieuwe fenomeen van de
emissierechtenhandel in het Nederlandse
milieurecht.
N.S.J. Koeman, Milieuwetgeving 2005/2006,
Kluwer, Deventer 2005, 1054 p., ISBN 90 13
02704 0
Parlementaria
– Wijziging Wet milieubeheer i.v.m. uitvoering
richtlijn nr. 2001/42/EG (milieu-effectrapportage
plannen) (29 811), Hand. TK
1 november 2005, nr. 15, p. 867-868 (stemmingen
i.v.m. het wetsvoorstel); EK 2005-
2006, 29 811, nr. A (gewijzigd wetsvoorstel,
1 november 2005)
– Handhaving milieuwetgeving, TK 2005-
2006, 22 343, nr. 120 (brief staatssecretaris ter
aanbieding van het Besluit tot wijziging
Besluit vrijstelling stortverbod buiten inrichtingen
m.b.t. plantenresten en tarragrond,
26 oktober 2005); nr. 121 (brief staatssecretaris
ter aanbieding van het Besluit wijziging
Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer
(implementatie IPPC-richtlijn en EGinspraakrichtlijn),
3 november 2005)
Wet- en regelgeving
– Vrijstellingsregeling plantenresten en tarragrond,
Stcrt. 11 november 2005, nr. 220 (nadere
uitwerking en specificering van gevallen die
worden vrijgesteld op grond van het Besluit
vrijstellingen stortverbod buiten inrichtingen)
– Bekendmaking EG-richtlijnen inzake werkzame
stoffen, Stcrt. 15 november 2005, nr. 222
(bestrijdingsmiddelen)
Literatuur
– Ch.W. Backes, ‘Samenhang in het Europees
milieurecht? – De relatie tussen de Richtlijn
milieuaansprakelijkheid, de Vogel- en
Habitatrichtlijn en de Kaderrichtlijn Water’,
TMA oktober 2005/nr. 5, p. 167-170
– S. Pieters, Teksten Regelgeving milieueffectrapportage,
Editie 2005, Sdu Uitgevers, Den
Haag 2005, 253 p., ISBN 90 12 11101 3
Jurisprudentie
– Rb. Breda 20 juli 2005 (Uitvoer verboden
gewasbeschermingsmiddelen. Ten laste leggen.
Bewijslast. Strafbaarheid.), JM 4 november
2005, nr. 110 (m.nt. F.R. van Herwijnen)
– ABRvS 1 juni 2005 (Varkenshouderij.
Milieueffectrapportage. M.e.r.-beoordelingsplicht.
Dierplaatsen. Capaciteit inrichting.),
JM 4 november 2005, nr. 102 (m.nt. S. Pieters)
– ABRvS 3 augustus 2005 (Melding. Veranderen
inrichting. Besluit. Rechtsbescherming.
Assimilatiebelichting. Glastuinbouw.), JM
4 november 2005, nr. 97 (m.nt. J.H.F. Zigenhorn)
– ABRvS 17 augustus 2005 (Miskend dat
sprake is van een nieuwe installatie in de zin
van de IPPC-richtlijn.), Journaal Milieu Agrarische
Sector november 2005/nr. 9, nr. 230
– ABRvS 31 augustus 2005 (Stankhinder.
Woning die feitelijk dienst heeft gedaan als
tweede bedrijfswoning geen stankgevoelig
object.), Journaal Milieu Agrarische Sector
november 2005/nr. 9, nr. 231
– ABRvS 7 september 2005 (Veehouderij uitsluitend
of in hoofdzaak bestemd voor
bedrijfsmatig houden van melkrundvee. Veroorzaakte
ammoniakemissie staat niet aan
vergunningverlening in de weg.), Journaal
Milieu Agrarische Sector november 2005/nr. 9,
nr. 233
– CBB 19 augustus 2005 (Toelating bestrijdingsmiddel
vernietigd vanwege niet toetsen
op drinkwater-criterium.), JM 4 november
2005, nr. 111 (m.nt. F.R. van Herwijnen)
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
