Albert Heijn c.s. / dagelijkse besturen van Amsterdamse stadsdelen
mr. V.-P. Aarts en mw. M. Augstein
De bovenvermelde zaken zijn behandeld in een tweetal
uitspraken, waarin de Afdeling bestuursrechtspraak (verder:
Afdeling) oordeelt over de vraag of de betrokken bestuursorganen
(verder ook: de verweerders) zogeheten nadere eisen
mogen opleggen aan in totaal ruim honderd supermarkten.
Deze nadere eisen zien op het beperken van het energiegebruik
door het verplicht afdekken van koel- en vriesvakken.
Zij zijn gebaseerd op het Besluit detailhandel en ambachtbedrijven
milieubeheer (verder: Besluit detailhandel). Dit is
een op artikel 8.40 van
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
de Wet milieubeheer (verder: Wm)
gebaseerde algemene maatregel van bestuur (verder: AMvB)
die een aantal veel voorkomende detailhandelsactiviteiten
reguleert door middel van standaardvoorschriften. Als bedrijven
voldoen aan de activiteiten die onder deze AMvB
vallen, hoeven zij geen milieuvergunning aan te vragen,
maar kunnen zij volstaan met een melding. De standaardvoorschriften
worden na de melding op hun activiteiten van
toepassing. Het bevoegd gezag, meestal een gemeente, is
daarmee echter niet ontdaan van zijn bevoegdheid om
voorschriften op te leggen ter bescherming van het belang
van het milieu. Artikel 8.42 Wm voorziet namelijk in de
mogelijk om ten aanzien van in een ‘8.40- AMvB’ genoemde
onderwerpen nadere eisen te stellen. Met die
bevoegdheid kan het bevoegd gezag strengere of soepelere
voorschriften opleggen dan in de standaardvoorschriften van
een dergelijke AMvB zijn gesteld. Deze bevoegdheid is
onder meer neergelegd in het Besluit detailhandel, en ziet op
diverse onderwerpen, waaronder energie. Hieruit volgt dat
het bevoegd gezag nadere eisen mag stellen met betrekking
tot rendabele energiebesparingsmaatregelen die de drijver
van een inrichting op verzoek van het bevoegd gezag moet
beschrijven en, voor zover nog niet uitgevoerd, moet treffen,
als zijn energieverbruik meer bedraagt dan 50 000 kWh of
25 000 m3 aardgas per kalenderjaar. Zulke nadere eisen
mogen echter niet worden opgelegd, als de terugverdientijd
meer dan vijf jaar bedraagt voor gebouwen en faciliteiten of
meer dan drie jaar voor processen.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
