De ontwikkeling van de beheerswetgeving landelijk gebied
Mr. P.G.A. Noordanus
De wetgeving, die betrekking heeft op het beheer van het landelijk gebied breidt zich
in snel tempo uit. Dit heeft rechtstreeks te maken met het feit, dat er in verschillende
beleidssectoren sprake is van nieuwe beleidsontwikkelingen. De beleidsvorming en
beleidsuitvoering vraagt hierbij vanuit rechtsstatelijk oogpunt een wettelijk kader,
zodat kan worden voorzien in voldoende mogelijkheden voor democratische controle
en voor de rechts- en belangenbescherming van de burger. Het nieuwe beleid
vraagt verder ook om de
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
nodige organisatorische, financiële en juridische instrumenten.
In de met het oog daarop ontworpen wetgeving - en vooruitlopend daarop
vaak in buitenwettelijke (subsidie-)regelingen - wordt daarom in veel gevallen
voorzien in (beheers)plannen, worden regels gegeven voor de financiering van het
betrokken beheersbeleid en wordt een basis geboden voor de nodige juridische beheersmiddelen
(overeenkomsten, beheersverordeningen enz.). Het gaat dus om wetgeving
als instrument van beleid, maar nadrukkelijk ook als waarborg voor de burger.
Van 'legisferitis' - een besmettelijke ziekte die naar sommigen menen door de
veertien wetsfamilies is opgelopen - is dan ook geen sprake.' Het wetgevingsproces
strekt ertoe het overheidsbeleid gericht op het beheer van de landelijke gebieden van
een beter wettelijk beleidskader te voorzien.
Bedoeling van deze bijdrage is de ontwikkeling van de beheerswetgeving te beschrijven
en aandacht te vragen voor een aantal gemeenschappelijke vragen die zich
daarbij voordoen. Het gaat daarbij met name om de onderlinge afstemming tussen
de verschillende afzonderlijke beheersregelingen, de coördinatie met de ruimtelijke
ordening, het schadevergoedingsrecht en de decentralisatie. Deze zaken zullen
achtereenvolgens kort de revue passeren. Eerst zal echter worden begonnen met een
afbakening van wat men onder het begrip beheerswetgeving landelijk gebied dient te
verstaan en zal een overzicht gegeven worden van de voornaamste voorgenomen
wettelijke maatregelen.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
