Tijdschrift voor Internetrecht 2008 nr. 5

Opinie Filteren is gewoon censuur en daarmee basta

E. Dommering

Een filter is een toestel dat uit een inkomende stroom deeltjes deeltjes afzondert die niet worden doorgelaten: vloeistoffen en luchtstromen worden aldus ‘gezuiverd’, delen van het licht kunnen worden tegengehouden. Ook een informatiestroom kan worden gefilterd. Dat betekent dat het deel van de informatie dat wordt weggefilterd niet openbaar wordt gemaakt. Censuur is van oudsher een bekende methode van het filteren van een informatiestroom. Toen de boekdrukkunst opkwam, vreesden kerk en koning voor hun gezag. Zij

Artikel kopen € 79,00 excl. BTW

In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.

zetten zich dus aan het filteren van informatie die ze niet zelf hadden geproduceerd. Uit teksten werden delen tegengehouden die schadelijk werden geacht voor het eigen gezag. Sommige teksten waren zo schadelijk dat ze helemaal werden verboden, of, als ze dan toch door het filter waren geglipt, werden ze in het openbaar verbrand. Er werd niet alleen op geloof en gezag gefilterd. Ook veiligheid en zeden werden flink in de gaten gehouden. In de tijd dat film nog op celluloid werd verspreid, ging regelmatig de schaar van de censor in de filmrol. Seksscènes en beelden die gevaarlijk waren voor de openbare orde of veiligheid (of wat de censor onder al deze categorieën verstond) werden verwijderd. Je kunt zeggen dat er van oudsher wordt gecensureerd om politieke en sociale redenen en om redenen van veiligheid. Het filteren van natuurkundige processen ging al snel mechanisch in zijn werk. Filteren van informatiestromen bleef lange tijd een menselijke aangelegenheid. Ook hier is het internet echter de grote sprong voorwaarts in de informatievoorziening. Filtering (censuur dus) kan nu uitgevoerd worden zonder menselijke tussenkomst. De mens hoeft alleen de filters nog maar in te stellen. Op internet kun je informatie vinden op adressen. Dat zijn domeinnamen die de mensen gebruiken en de daaraan gekoppelde IP-nummers die de computers op internet aansturen. Je kunt dus filteren door een van deze twee categorieën adressen te laten blokkeren, omdat ze op een zwarte lijst staan die de adresseercomputers kunnen lezen. De gebruiker die op zijn PC om een zwarte lijst adres vraagt loopt dood in een stoppagina. Je kunt ook filteren op inhoud van webpagina’s (en ook e-mail verkeer, zoals bijvoorbeeld Gmail doet om gerichte reclameboodschappen in de mail te stoppen), door informatie met bepaalde woorden of beelden met bepaalde kenmerken te onderscheppen. In het eerste geval verbiedt je dus het hele boek. In het tweede geval gaat de censor met een digitale schaar aan de slag. Hoe dat precies in zijn werk gaat staat overzichtelijk beschreven in een studie Access Denied1 en een WODC studie Filteren van kinderporno op internet.2 Je kunt filteren op wereldniveau, op landelijk en op lager niveau. Op wereldniveau is een voorbeeld het Eschelon project, waar binnen het telefoonverkeer over satellieten op ‘verdachte’ woorden wordt gescreend. Filtering op landelijk niveau vindt plaats in centrale servers waar al het internetverkeer binnenkomt en uitgaat. Dat vindt plaats in (semi) dictatoriaal geregeerde landen, zoals China. Dat hebben alle Olympische reporters in China tot hun vreugde bij hun verblijf in Peking mogen bemerken. In democratische landen, waar de centrale greep op de informatiestromen minder stevig is, vindt filtering plaats bij de toegangspoorten (de ISP’s). Op lager niveau kan filtering binnen organisaties plaatsvinden (bijvoorbeeld bibliotheken). Filtering is een wereldwijd om zich heen grijpende praktijk zoals de figuur op p. 125 uit de studie Access Deniedlaat zien. Europa staat niet in deze figuur, omdat de onderzoekers zich in hun studie op Azië en Afrika hebben gericht. Ze dachten kennelijk dat daar wel de bad guyszouden zitten. Daar komt in Europa snel verandering in, zoals de studie Filteren van kinderporno leert, waarin filterpraktijken in Scandinavië (Noorwegen was het eerste land waar men met filtertechnieken begon), Verenigd Koninkrijk en Nederland worden beschreven. Onder het vaandel van de bestrijding van kinderporno en terrorisme zet het Europa wijd door. Bij de discussie over de review van de Telecommunicatierichtlijnen in het najaar 2008, diende het Europese Parlement een amendement op de richtlijn Universele Dienstverlening in (art. 32a) waarin het bestaan en de legitimiteit van filtering het uitgangspunt is. Waarom deugt filtering niet? Ik zie vier redenen waarom dat zo is. De eerste, meest vergaande, reden is dat filtering preventieve controle op openbare informatiestromen is. Dat is censuur. Art. 7 van de Nederlandse Grondwet (dat in dit opzichtsterk is geformuleerd) verbiedt censuur bij alle media. De wet mag bij andere media dan pers en omroep leeftijdgrenzen aan de toegankelijkheid van informatie stellen ter bescherming van de openbare zeden. Dit betekent dat filteren op internet in strijd is met art. 7 Gw en dat een wet die probeert aan de filterpraktijken een wettelijke basis * Hoogleraar Informatierecht aan de Universiteit van Amsterdam. 1. Ronald Deibert, John Palfrey, Rafal Rohozinski & Jonathan Zittrain (eds.), Access denied, The MIT Press, Cambridge, Massachusetts, 2008. 2. W. Ph. Stol, H.W.K. Kaspersen, L. Kerstens, E.R. Leukfeldt & A.R. Lodder, Filteren van kinderporno op internet. Een verkenning van technieken en reguleringen in binnen- en buitenland, Den Haag: Boom Juridische Uitgevers 2008.

U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.

Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.


Deel deze pagina:

Nog niet beoordeeld

Bijlage(n)

  • Bijlagen zijn alleen beschikbaar voor abonnees.

Artikel informatie

Type
Artikel
Auteurs
E. Dommering
Auteursvermelding
Ik ben auteur van dit artikel
Datum artikel
Uniek Den Hollander publicatienummer
UDH:IR/7620

Verder in 2008 nr.5

 Clickfraude, waan of werkelijkheid?

Na jarenlange strijd en animositeit werd in oktober 2008 bekend dat Google en Click Forensics voortaan gingen samenwerken. Google haalt vrijwel al haar inkomsten uit reclame-uitingen. Hoewel er ...

 Het elektronisch patiënten - dossier: de overheid als koppelbaas

De overheid geeft nog altijd blijk van een groot vooruitgangsgeloof als het gaat om informatie- en communicatietechnologie. Dat geldt ook voor de invoering van het elektronisch patiëntendossier....

 Opinie Filteren is gewoon censuur en daarmee basta

Een filter is een toestel dat uit een inkomende stroom deeltjes deeltjes afzondert die niet worden doorgelaten: vloeistoffen en luchtstromen worden aldus ‘gezuiverd’, delen van het licht kunnen ...

 Boekbespreking ‘ICT-Recht voor de praktijk’

De Vey Mestdagh, C.N.J., Dijkstra, J.J., Huisjes, S.C., ICT-Recht voor de praktijk, Uitgeverij Wolters Noordhoff, ISBN: 9789001984427, 172 blz.

 Verslag NVvIR FLITS: Filteren van kinderporno

Naar aanleiding van het onlangs door het WODC uitgebrachte rapport over de (on)mogelijkheden van het filteren van kinderporno, organiseerde de NVvIR hierover op 22 september jl. een FLITS-bijeen...

 Actualiteiten (Signalering)

Europees Parlement stemt in hervormingen telecommarkt Het Europees Parlement heeft half september ingestemd met de door de Commissie voorgestelde wijzigingen voor de Europese telecommunicatiewe...

 Filteren: Notice & Takedown

Nr. 5 - november 2008 Tijdschrift voor INTERNETRECHT 113 Filteren: Notice & Takedown S.G. Ras Het heeft een paar jaar geduurd, maar nu hebben we dan ook iets; de notice and takedown gedragscode...