Minister EL&I verzoekt Eerste Kamer Instellingswet ACM spoedig te behandelen

Wynand Brants, 1 november 2012 11:17 De Instellingswet ACM regelt de samenvoeging van de NMa, de OPTA en de Consumentenautoriteit tot Autoriteit Consument en Markt (ACM). Doel van de samenvoeging is de vergroting van de efficiëntie en de effectiviteit van het markttoezicht in Nederland. Gestreefd wordt het voorstel per 1 januari 2013 in werking te laten treden. Vanwege de gewenste onafhankelijkheid wordt de nieuwe autoriteit vormgegeven als Zelfstandig Bestuursorgaan (ZB0) zonder rechtspersoonlijkheid. Belangrijk onderdeel van het voorstel is dat Minister van EL&I alleen in het geval dat de ACM buiten zijn bevoegdheid treedt een besluit van de toezichthouder kan vernietigen (ultra vires). Het wetsvoorstel is op 2 oktober jl. aangenomen door de Tweede Kamer. Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer is tevens de motie Verhoeven aangenomen die de regering verzoekt de Kamer te informeren wanneer de Minister gebruik maakt van zijn vernietigingsbevoegdheid. In zijn brief van 5 oktober jl. heeft de Minister van EL&I de Eerste Kamer verzocht het wetsvoorstel spoedig te behandelen met het oog op de gewenste inwerkingtreding op 1 januari 2013. De verwachting is dat de Eerste Kamer het wetsvoorstel de komende weken behandelt. Naast de Instellingwet zal ook een wetsvoorstel worden ingediend om het marktoezicht van de ACM te stroomlijnen. Het betreft hier onder andere beslis- en betalingstermijnen, openbaarmaking van besluiten, het sanctie-instrumentarium, toezichthoudende bevoegdheden, bezwaar- en (hoger) beroepsprocedures en enkele specifieke procedures, zoals de afschaffing van het zogenoemde duaal stelsel van consumentenbescherming. Een ontwerp voor dit wetsvoorstel is inmiddels geconsulteerd. Beoogde inwerkingtreding van dit wetsvoorstel is 1 januari 2014. Op 5 oktober jl. heeft de Minister van EL&I de Eerste Kamer verzocht de Instellingswet ACM spoedig te behandelen. De wet is gericht op samenvoeging van de OPTA, NMa en Consumentenautoriteit en moet op 1 januari 2013 in werking treden.