Ontwikkelingsruimte met de PAS, of toch niet? Preadvies Vereniging voor Agrarisch Recht 2013
mr. drs. M.M. Kaajan*
Op 31 maart 2010 wijzigde de Natuurbeschermingswet 1998 (hierna: Nbw) ingrijpend door de in werking treding van de Crisis- en herstelwet (hierna: Chw).1 In de Nbw werd toen een uitgebreide regeling opgenomen om te komen tot een programmatische aanpak tot vermindering van stikstofdepositie (hierna: PAS). De PAS zou daartoe moeten voorzien in generieke maatregelen alsmede in maatregelen die per afzonderlijk Natura 2000-gebied2 kunnen worden getroffen, mede om zo nieuwe ontwikkelingen weer mogelijk te maken. De
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
huidige wettelijke regeling schrijft voor dat de PAS uiterlijk op 31 maart 20123 voor het eerst wordt vastgesteld. Deze termijn is inmiddels verstreken en het is nog maar de vraag of de PAS dit jaar zal worden vastgesteld.
In dit artikel bespreek ik in hoeverre de PAS voor nieuwe activiteiten de oplossing zal (kunnen) bieden die gehoopt wordt. Uiteraard zal ik me daarbij beperken tot de juridische aspecten van de PAS. Voor een goed begrip zal ik daartoe eerst de aanleiding van de totstandkoming van de PAS beschrijven, om vervolgens de PAS-regeling in de Nbw toe te lichten. Daarna ga ik in op de PAS zoals dat nu in concept beschikbaar is en bespreek ik ten slotte de vraag of de PAS in de praktijk het gewenste resultaat zal (kunnen) hebben in geval van nieuwe ontwikkelingen. Voor de goede orde is het volgende nog van belang. Ik zal het wetsvoorstel voor de Wet natuurbescherming4 niet bij dit artikel betrekken, aangezien met dit voorstel slechts de mogelijkheid wordt geschapen om bij of krachtens AMvB te bepalen dat een programma als de PAS wordt vastgesteld.5 De thans in ontwikkeling zijnde programmatische aanpak voor stikstofdepositie zal op de voorgestelde nieuwe wettelijke basis worden gebaseerd.6 In zoverre zal het wetsvoorstel zoals dat nu bekend is dus materieel waarschijnlijk niet leiden tot een wijziging van de regeling ten aanzien van de PAS.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
