Nieuwe concept-Verordening inzake ‘de-minimis’ steun

Joep Hendriks, 19 juni 2013 22:20 In 2012 vond reeds een consultatie plaats op basis van een beknopte explanatory note. Een concepttekst was toen echter nog niet voorhanden. De nieuwe Verordening beoogt de bestaande regels te verduidelijken en vereenvoudigen, teneinde de administratieve lasten voor overheden en ondernemingen te verminderen. De belangrijkste bepalingen uit de huidige Verordening keren in het Commissievoorstel terug. Zo wordt onder andere de algemene de-minimisdrempel gehandhaafd op EUR 200.000 over een periode van drie belastingjaren. Nieuw in het voorstel is de introductie van een gedifferentieerde drempel voor de vervoersector. De drempel van EUR 100.000 voor vrachtvervoer over de weg blijft gehandhaafd. Voor passagiersvervoer wordt het bedrag echter verhoogd naar EUR 200.000. Daarnaast bestaat reeds de mogelijkheid (op grond van Verordening 360/2012) om voor openbare dienstverplichtingen in het passagiersvervoer tot EUR 500.000 de-minimissteun te verlenen. Het voorstel verplicht voorts de individuele lidstaten tot de invoering – uiterlijk op 1 januari 2016 – van een landelijk register met alle de-minimismaatregelen, ter voorkoming van overschrijding van de de-minimisdrempels als gevolg van de cumulatie van steun. Er is voorzien in een overgangsperiode van een half jaar, inhoudende dat steun verleend tot medio 2014, die voldoet aan de bepalingen van de huidige Verordening, is vrijgesteld. De ontwikkeling van een nieuwe de-minimisverordening vormt onderdeel van het zogenaamde State Aid Modernisation hervormingsprogramma (SAM), dat tot doel heeft de staatssteunregels te stroomlijnen, terwijl tegelijkertijd een meer concurrerende economie wordt gecreëerd, onder meer door te focussen op die overtredingen die het meest schadelijk zijn voor de interne markt. De huidige de-minimisverordening (1998/2006) loopt eind dit jaar af. Een eerste concept voor een nieuwe, gemoderniseerde Verordening, die in werking zal treden op 1 januari 2014, is op 20 maart jl. gepresenteerd.