Naar een connectief continent: eindelijk echt convergentie van IP- en elektronische communicatienetwerken?
Serge J.H. Gijrath en Arno R. Lodder
Telecommunicatie was van oudsher een nationaal gereguleerde markt met staatsbedrijven. De eind jaren tachtig ingezette liberalisering liep grotendeels gelijk met de opkomst van het internet. In 1997 gaf Batty als verklaring voor de enorme impact van het internet in combinatie met deregulering en exponentiële groei van bandbreedte dat dit het verwerken van gegevens in zich wereldwijd uitstrekkende netwerken mogelijk maakt.[1]Het nieuwe regelgevende kader van 2002 beoogde al de regelgeving aan te passen aan markt en technologische
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
veranderingen, zoals de digitalisering. Ook wenste de Commissie de bestaande liberalisering- en harmonisatieregelgeving te coördineren.[2]De opmars van mobiel internet sinds 2007 en het al die tijd toenemend gebruik van internet zowel in termen van aantal gebruikers als omvang van het dataverkeer hebben de Commissie getriggerd om in 2010 de convergentie van telecom en internet binnenkort opnieuw te bezien.[3] Hierop heeft zij de verdere digitalisering van de samenleving tot speerpunt van haar beleid gemaakt. In de toelichting bij het voorstel Verordening Connectief Continent (‘Verordening’) benadrukt de Commissie dat toegang tot het internet noodzakelijk is voor innovatie en economische groei:‘De wereldeconomie ontwikkelt zich tot een interneteconomie en ICT moet volledig worden erkend als bron van slimme, duurzame en inclusieve groei. (...) netwerktechnologieën (...) zijn de drijvende kracht achter innovatieve nieuwe diensten.’[4]De bandbreedte wordt net als bij de opkomst van internet in de jaren negentig door de Commissie gezien als een belangrijk ingrediënt voor succes:[5]‘Voor nieuwe online diensten is een goede breedbanddekking van essentieel belang: met deze vereiste [sic] kunnen zij een kritieke massa bereiken op uiteenlopende gebieden, zoals slimme netwerken en steden, universele cloud computing of het ‘internet van dingen’.’Hieruit blijkt ook dat de Commissie verder kijkt dan internettoepassingen en mobiele apps. Smart cities en het internet van dingen zijn een exponent van de versmelting van de virtuele en fysieke wereld.Ondanks vergaande inhoudelijke kritiek vanuit het Europese Parlement, is op 3 april 2014[6] het voorstel Verordening in eerste lezing door het Europese Parlement goedgekeurd.[7] In de media is vooral aandacht besteed aan netneutraliteit en roaming. Of we op termijn in heel Europa kunnen bellen en internetten voor een vergelijkbaar tarief en het voor ons bijvoorbeeld geen verschil maakt of een mobiel abonnement bij een Griekse, Finse of Nederlandse aanbieder wordt afgesloten, valt nog te bezien. Het globale en grensoverschrijdende karakter van het internet wordt vooralsnog niet echt weerspiegeld in de Europese telecommarkten die in belangrijke mate bepaald worden door de nationale grenzen en de historische nationale (voorheen monopolistische) aanbieders.[8]Aanbieders van elektronische communicatienetwerken en -diensten die daarbij de toegang tot de eindgebruikers controleren zijn de belangrijkste normadressaten in de voorgestelde regelgeving. Partijen als Whatsapp, Netflix en Twitter verdrijven met hun innovatieve, succesvolle deels app gebaseerde diensten – de ‘oude’ dienstenaanbieders.[9] De Verordening reguleert deze innovators nauwelijks. In deze bijdrage stellen wij de vraag of het gelijke speelveld in de telecomsector door de Verordening wordt geborgd. Communicatienetwerken kunnen alleen goed renderen als er op voldoende grote schaal gebruik van wordt gemaakt en de nieuwe toepassingen ontwrichten de bestaande gebruiksmodellen in aanzienlijke mate. Tenslotte onderzoeken wij of er verband is met deze op internet gerichte maatregelen en internet governance.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
Verder in dit artikel:
Achtergronden
Reguleringsdoelen en -voorstellen internettoegang nader bekeken
Netneutraliteit
IP connectiviteit
Kosten van netneutraliteit en IP connectiviteit
RLAN netwerken
Breedbandtoegang
Netwerkcongestie
Internet governance?
Slotopmerkingen
