Schadeafhandeling te Groningen: van privaat naar publiek

1.1. Vier deeldossiers

Het dossier mijnbouwschade Groningen omvat verschillende onderwerpen (deeldossiers): de omvang van de gaswinning, de vergoeding van schade (achteraf), de versterking van gebouwen (vooraf) en de bij het gehele dossier behorende ‘governance’ (het bestuur, publiek en/of privaat).2 Een vijfde onderwerp is de regionale ontwikkeling (structuurversterking), een zesde de verduurzaming (energietransitie). Uit bestuurlijk oogpunt is het verstandig beide laatste onderwerpen bij oplossingen voor de mijnbouwschadeproblematiek te betrekken. Uit juridisch oogpunt is het verband zodanig indirect, dat de regionale ontwikkeling en de energietransitie in deze bijdrage in beginsel buiten beschouwing blijven.

Met het aantreden van het nieuwe kabinet is in een tweetal deeldossiers een rigoureuze stap gezet. In de eerste plaats is binnen het deeldossier schadevergoeding de privaatrechtelijke schadeafhandeling vervangen door – strikt genomen: a...

Verder in dit artikel:

1. Inleiding

1.1. Vier deeldossiers

1.2. Complexiteit

1.3. Schadeafhandeling: van privaat naar publiek

2. Het Besluit mijnbouwschade Groningen

2.1. Hoofdlijnen

2.2. Status regeling, bevoegdheidsgrondslag en soort bevoegdheid

2.3. Attributie en mandaat

3. Het Protocol mijnbouwschade Groningen

3.1. Primaire besluitvorming: procedure

3.2. Primaire besluitvorming: deskundige

3.3. Primaire besluitvorming: inhoud

3.4. Bezwaarschriftprocedure

3.5. Formele rechtskracht

4. Beroep bij de rechter

4.1. Eerste aanleg

4.2. Hoger beroep

5. Tussenbeschouwing

6. Recente (voorstellen voor) nieuwe regelingen en afspraken: verbeteringen?

6.1. Wet Instituut mijnbouwschade Groningen (consultatieversie)

6.2. Wet publieke aansturing en uitvoering versterkingsoperatie (aankondiging)

6.3. Wetsvoorstel Wet minimalisering gaswinning Groningen (wetsvoorstel)

6.4. Slot