Rechtbank Rotterdam (vzr.) 4 januari 2008: Anticiperende dwangsomoplegging aan AFM?
mr. E.F. van Hasselt en mr. drs. J.H. Senduk
De voorzieningenrechter van de Rechtbank Rotterdam wees
bij uitspraak van 4 januari 2008 een verzoek om voorlopige
voorziening toe en droeg de Autoriteit Financiële Markten
(AFM) op om binnen drie werkdagen te beslissen op de
vergunningaanvragen van verzoeksters GoodWood, Tectona
en Amazon.1 Zulks op straffe van verbeurte van een
dwangsom van € 2500 per verzoekster voor iedere dag dat
de AFM deze termijn zou overschrijden.2
Deze uitspraak is opmerkelijk aangezien de voorzieningenrechter,
zonder dat daaraan
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
een eerdere rechterlijke uitspraak
vooraf was gegaan over dezelfde kwestie,3 een dwangsom
oplegde aan de AFM. Ingevolge artikel 8:72 lid 7 van
de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan de rechter zijn
uitspraak kracht bijzetten door te bepalen dat een dwangsom
wordt verbeurd aan een door de rechter aangewezen
partij wanneer het bestuursorgaan niet voldoet aan de desbetreffende
uitspraak.4 Doorgaans legt de bestuursrechter pas
in tweede instantie een dwangsom op, dat wil zeggen wanneer
is gebleken dat het bestuursorgaan een eerdere rechterlijke
uitspraak niet heeft nageleefd.5 Deze terughoudendheid
is begrijpelijk daar in de regel mag worden aangenomen dat
bestuursorganen zoals de AFM uitspraken van de rechterlijke
macht zullen respecteren.6 Een bestuursorgaan zou derhalve
de met de dwangsom beoogde prikkel tot naleving niet
nodig hebben. In deze zaak oordeelde de rechter anders,
hetgeen tevens aanleiding is voor een vooruitblik op de Wet
dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen (Wntb), die, bij
de huidige stand van zaken, per 1 januari 2009 in werking
zal treden.7
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
