Redactioneel
R.J.M. van den Tweel
De kogel is door de kerk. Eind september heeft Joaquin Almunia, na brede consultatie van lidstaten, overheden en andere belanghebbenden, de ontwerp-teksten voor het nieuwe zgn. ‘post Altmark’-pakket bekend gemaakt. Na het Altmark-arrest uit 2003 heeft de vorige Commissaris voor Mededinging, Neelie Kroes, in november 2005 een pakket aan maatregelen bekend gemaakt, waarin de staatssteunregels zijn neergelegd voor de compensatie van diensten van algemeen economisch belang. Na aanvankelijke euforie bij voornamelijk lagere overheden over met name
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
het op art. 106, lid 3 VWEU gebaseerde vrijstellingsbesluit (Beschikking 2005/842) bleken de regels niet het ei van Columbus te bevatten waarmee tal van sociaal-maatschappelijke activiteiten konden worden ondersteund zonder al te veel hinder en beperkingen vanuit Brussel. De vrijstelling, waar alle hoop op was gevestigd, geldt namelijk niet onvoorwaardelijk voor de zgn. kleine DAEB’s (compensaties onder € 30 miljoen per jaar voor ondernemingen met een jaaromzet van maximaal € 100 miljoen) of voor de ziekenhuizen en woningcorporaties. De compensatie dient nog steeds te voldoen aan de eerste drie Altmark-criteria. Met name de derde voorwaarde, dat de compensatie – kort gezegd – kostengeoriënteerd moet zijn, vormt dan vaak een struikelblok voor overheden. Het lijkt er soms zelfs op dat de Commissie deze voorwaarden zo streng hanteert dat de door het Hof van Justitie in het Altmark-arrest geaccepteerde compensatiebenadering in de praktijk uitpakt als een staatssteunbenadering.
Alle belanghebbenden kijken dan ook uit naar het nieuwe pakket. Doelstelling van de Commissie is om de toepassing van de staatssteunregels voor DAEB te vereenvoudigen en te verduidelijken. En er moet meer ruimte komen voor het compenseren van lokale DAEB’s. In de rubriek ‘Europese Commissie’ van deze aflevering wordt nader ingegaan op de inhoud van dit pakket. De vraag is of met dit pakket de nodige duidelijkheid en flexibiliteit wordt geboden. Juist in deze periode van economische crisis, die overheden dwingt om waar mogelijk creatieve oplossingen te zoeken, is die ruimte en die flexibiliteit gewenst. Wat dat betreft valt er echter nog veel te bereiken in de komende consultatieronde. Het pakket lijkt op een fuik die de overheden welhaast onvermijdelijk leidt naar (aanbesteding en) aanmelding.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
