De betekenis van de bestuurlijke strafbeschikking milieu voor de milieuhandhaving
prof. mr. G.A. Biezeveld en A. Dam*
‘Er moet (…) een verdeling komen waarin tegen
aanzienlijk meer omgevingsrechtelijke overtredingen/
delicten in beginsel alleen door het bestuur wordt
opgetreden. De toepassing van de bestuurlijke strafbeschikking
maakt dat (mits deze mogelijkheid tamelijk
ruim zal zijn) beter mogelijk dan nu het geval is, omdat
het bestuur alsdan een completer instrumentarium
krijgt. De verdeling moet robuust zijn; het strafrecht
(excl. de bestuurlijke strafbeschikking) moet zoveel
mogelijk worden gereserveerd voor de (middel)zware
criminaliteit.’
Met deze aanbeveling heeft
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
de Commissie Herziening
Handhavingsstelsel VROM-regelgeving (in het vervolg:
Commissie-Mans) in 2008 de aanzet gegeven tot invoering
van een bestuurlijke strafbeschikking voor milieufeiten op 1
mei 2012.1
Dit was mogelijk gemaakt door de Wet OM-afdoening die
op 1 februari 2008 in werking is getreden.2 Hiermee werd
het Wetboek van Strafvordering (Sv) aangevuld met Titel
IVA. Vervolging door een strafbeschikking, met de bedoeling
de transactie als middel tot buitengerechtelijke afdoening
van strafzaken geleidelijk te vervangen door de strafbeschikking.
In dit artikel wordt, om te beginnen, een schets gegeven van
de wijze waarop de bestuurlijke strafbeschikking in het Wetboek
van Strafvordering is geregeld. Vervolgens wordt de
eerste toepassing van art. 257ba Sv voor milieufeiten besproken.
3 In het laatste, meer beschouwende deel wordt de
bestuurlijke strafbeschikking (bsb) vergeleken met de bestuurlijke
boete. Aan het eind wordt geconcludeerd dat de
invoering van de bsb milieu het begin markeert van een heldere
rolverdeling tussen het bestuur en het OM met de opsporingsdiensten
bij de milieuhandhaving. Dit is van grote
betekenis omdat op dit terrein al jaren wordt geworsteld
met de samenloop van bestuursrechtelijke en strafrechtelijke
handhavingsbevoegdheden en instrumenten.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
