Geloven in het strafrecht. Over hoe de Europese wetgever van de Richtlijn 2008/99/EG een streng strafrecht nodig acht voor de werking van de milieuregelgeving, maar de lidstaten het zien als uitdrukking van hun soevereiniteit
mr. R.M.J. de Rijck*
Een van de bijzonderheden van het milieustrafrecht is dat
het materiële milieurecht voor het grootste deel de Europese
Unie als bron heeft,1 maar dat het handhavingsrecht daarvan,
waaronder het strafrecht, nationaal is. De Belgische
auteurs Billiet en Meeus noemen het een ongewoon wetgevingsstramien
dat de wetgever van de normstelling niet die
van de sanctieregelingen is,2 maar volgens Eijsbouts en anderen
zijn er goede redenen voor dit ‘coöperatief federale’
systeem.3
Hoe dan ook leidt dit gegeven
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
onontkoombaar tot grote
fragmentatie in de handhaving en strikt genomen is de situatie
nog meer gefragmenteerd dan dat het handhavingsrecht
‘slechts’ zou zijn verspreid over de inmiddels 28 landen van
de Unie. Want bijvoorbeeld in België liggen het milieurecht
en de handhaving daarvan grotendeels bij de drie gewesten,
in Duitsland bij de zestien Länder en in het Verenigd Koninkrijk
bij de vier samenstellende delen daarvan.
Voor de strafrechtelijke handhaving van milieuregels in al
deze verschillende rechtssystemen bestaat echter met de
EU-richtlijn 2008/99 inzake de bescherming van het
milieu door middel van het strafrecht4 een zwaarbevochten
gemeenschappelijke Europese basis. Deze richtlijn legt,
zeer bondig geformuleerd, de lidstaten op om overtredingen
van EU-regelgeving op milieugebied, als zij opzettelijk
of ten minste uit grove nalatigheid worden begaan, strafbaar
te stellen onder bedreiging met doeltreffende, evenredige en
afschrikkende strafrechtelijke sancties.
Het doel van deze bijdrage is om aan de hand van de geschiedenis
van haar totstandkoming zichtbaar te maken welk
groot geloof in het strafrecht uit deze richtlijn spreekt.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
