De fiscale strafbeschikking . Beschikt of geschikt?!
mr. S.F. van Immerseel en mr. A.B. Vissers*
‘De fiscale strafbeschikking’. Mogelijk doet het eerste gedeelte
van deze term de lezer nog vermoeden dat het hier
een fiscale (administratieve) afdoeningmodaliteit betreft.
Ook de vertrouwde blauwe enveloppe waarin de fiscale
strafbeschikking verschijnt, zal er bij de ontvanger van de
strafbeschikking doorgaans niet toe leiden dat er alarmbellen
gaan rinkelen.1 Het is echter een wolf in schaapkleren.
De fiscale strafbeschikking is, evenals de OM-strafbeschikking,
een daad van vervolging met alle gevolgen van dien.
De facto
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
duidt het voorvoegsel ‘fiscale’ er slechts op dat het
een strafbeschikking betreft die is uitgevaardigd door het bestuur
van ’s Rijks belastingen (art. 76 AWR) of door de inspecteur
van Douane (art. 10:15 Adw).2 De regeling van de
fiscale strafbeschikking in de AWR wijkt (slechts) op onderdelen
af van de (algemene) regeling van de strafbeschikking
in het Wetboek van Strafvordering.3 Oplettendheid is geboden!
Hoewel onder de noemer ‘fiscale strafbeschikking’ dus ook
een door de inspecteur van Douane uitgevaardigde beschikking
wordt begrepen, zal de nadruk in deze bijdrage liggen
op de bevoegdheid tot het opleggen van een strafbeschikking
door het bestuur van ’s Rijks belastingen. Deze bevoegdheid
is vanaf 1 juli 2011 vervat in art. 76 AWR.4 Tot
1 juli 2011 bevatte art. 76 AWR5 de aan de Belastingdienst
voorbehouden bevoegdheid om voor fiscale delicten een
transactie aan te gaan. De (fiscale) strafbeschikking verschilt
wezenlijk van de transactie. Voor de verdachte die er mee
geconfronteerd wordt, vormt de strafbeschikking geen vooruitgang
ten opzichte van de positie die hij zou hebben gehad
voor 1 juli 2011. Het uitvaardigen van een strafbeschikking
kwalificeert als een daad van vervolging. Met het onherroepelijk
worden van de strafbeschikking komt, anders dan bij
de transactie het geval was, de schuld van de ‘bestrafte’ vast
te staan. In de praktijk komt dan ook regelmatig de vraag op
of ook na 1 juli 2011 een transactie nog tot de mogelijkheden
behoort.6
Hoewel de fiscale strafbeschikking met veel bombarie werd
ingevoerd, zijn ons – ruim twee jaar na de invoering – uit de
eigen praktijk nog geen gevallen bekend waarin een fiscale
strafbeschikking (uiteindelijk) werd uitgevaardigd. In deze
bijdrage zal allereerst een algemene beschrijving van de fiscale
strafbeschikking worden gegeven. Vervolgens wordt
besproken wanneer een fiscale strafbeschikking kan worden
opgelegd waarbij tevens aandacht zal worden besteed aan de
vraag waarom de fiscale strafbeschikking niet (vaker) ten tonele
verschijnt. Daarna zal aandacht worden besteed aan de
vraag of een transactie voor een fiscaal delict nog steeds mogelijk
is.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
