ACM en informatieverstrekking – een weerbarstige materie
mr. P. Kuipers en mr. P.B. Gaasbeek*
Op 1 april 2013 is de Autoriteit Consument en Markt
(ACM) van start gegaan. De Instellingswet (IW) is na enige
perikelen aangenomen door de Eerste Kamer.1 Deze wet
regelt enkel het samengaan van de drie autoriteiten (NMa,
OPTA en Consumentenautoriteit); de harmonisering van de
bevoegdheden (Stroomlijningswet) is nog in behandeling bij
de Tweede Kamer.2 Een bijzondere constructie waarbij de
organisaties formeel al zijn samengevoegd, terwijl de materiële
samenvoeging later volgt.
Een aantal onderwerpen die raken
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
aan de bevoegdheden
moest echter wel direct bij de formele samenvoeging worden
geregeld om ACM te kunnen laten functioneren. Een
van deze onderwerpen is de onderlinge informatie-uitwisseling.
Een eenduidige regeling van de wijze waarop ACM
met de door haar verkregen gegevens moest omgaan werd
van groot belang geacht. De informatie-uitwisseling is geregeld
in art. 7IW, uiteindelijk het meest besproken artikel tijdens
de parlementaire behandeling in de Eerste Kamer.
De leden van de vaste commissie voor Economische Zaken
van de Eerste Kamer hebben bij de behandeling van de Instellingswet
de kritische vraag gesteld hoe het voorgestelde
art. 7 IW zich verhoudt tot het Stroomlijningswetsvoorstel
en de bevoegdheden die daarin zijn geregeld met betrekking
tot het vergaren en verstrekken van informatie.3 De bepaling
regelt dat informatie die aan ACM wordt verstrekt op grond
van de ene wettelijke taak, ook kan worden gebruikt voor
handhaving van andere opgedragen wettelijke taken. Doordat
in sommige wetten zeer ruime bevoegdheden zijn opgenomen
voor ondernemingen om informatie te overleggen,
kan via die weg de informatie worden opgevraagd en vervolgens
voor de handhaving van een andere wet worden gebruikt,
mede voor wetten die deze ruime bevoegdheid niet
kennen.
In dit artikel wordt ingegaan op de reikwijdte van de informatie-
uitwisseling binnen ACM zoals dit in de Instellingswet
is vastgelegd, de interne informatie-uitwisseling, en op
de vragen die spelen omtrent informatie-uitwisseling met
andere autoriteiten, zoals DNB, AFM, NZa, OM, Belastingdienst
etc. en zusterinstellingen van ACM in andere lidstaten,
de externe informatie-uitwisseling.4
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
