Tijdschrift voor Staatssteun

Aanbesteding, mededinging en overheid & markt

2015 nr. 2

Redactie

Hoofdredactie

prof. mr. P.H.L.M. Kuypers

Redactie

mr. A.A. al Khatib
mr. E.E.M. Besselink
mr. drs. M.G.A.M. Custers
mr. H. Gilliams LL.M.
mr. M. C. van Heezik/ box 8.1
mr. A.H.G. Herwijnen
mr. M. Rijke MA
mr. dr. S.L.T. Schoenmaekers
mr. K. van de Casteele
drs. M. Visser
mr. M. de Wit

Vaste medewerkers

mr. W. De Cock
mr. G.A. Dictus
mr. D. Hoefnagels
mr. P. Kampschreur
mr. C.A.M. Lombert
mr. A. Looijestijn-Clearie
mr. J. Meulman
mr. R. Rodenrijs
mr. H.C. van Scherpenseel
mr. T.C. Topp

Redactiesecretaris(sen)

mr. T. Binder

 

Artikel

Commerz Nederland/Havenbedrijf Rotterdam: toerekenbaar, wat nu?

mr. M.G.J. van der Velden1

Directeur Scholten van het Havenbedrijf Rotterdam heeft begin jaren 2000 allerlei garanties afgegeven waar al jarenlang discussie over bestaat. Zowel gemeente Rotterdam in de Residex-zaak, als het Havenbedrijf Rotterdam NV in de Commerz Nederland-zaak, proberen met een beroep op het staatssteunverbod van artikel 107 lid 1 VWEU onder hun betalingsverplichtingen uit te komen. Het zal nog enige tijd duren, voordat duidelijk is of en in hoeverre hen dat zal lukken. Met zijn arrest van 17 september 2014 in de zaak C-242/13 Commerz Nederland/... abonneren of dit artikel kopen.

De rol van taxaties bij het ‘staatssteunproof’ aangaan van vastgoedtransacties

mr. I.P.M. Ligteringen en mr. A.M. Serra1

Het ‘staatssteunproof’ aangaan van een vastgoedtransactie is er niet eenvoudiger op geworden. Tot voor kort werd vrij algemeen aangenomen dat de Mededeling van de Commissie uit 1997 over de verkoop van grond en gebouwen door openbare instanties (hierna: ‘de Mededeling’) het uitgangspunt was voor een staatssteunvrije vastgoedtransactie. Bovendien werd verondersteld dat deze mededeling analoog toegepast mocht worden op andere vastgoedtransacties, zoals de aankoop van vastgoed of het vestigen van een recht van erfpacht. Op grond van de genoemde Mededeling werd aangenome... abonneren of dit artikel kopen.

Het Market Economy Operator Principle – Een tussenstand

mr. M. Rijke MA, W. Roks-Mauritz MSc en drs. M. Visser1

In deze bijdrage bespreken we het beginsel van de particuliere marktdeelnemer (Market Economy Operator Principle, ook wel aangeduid als het criterium van de marktdeelnemer in een markteconomie, hierna: MEOP) bij de toetsing van steunmaatregelen. De toetsing van maatregelen aan het MEOP is inherent economisch, maar zal geplaatst worden in de context van recente jurisprudentie van de Unierechter en de belangrijkste beleidsdocumenten van de Europese Commissie (‘Commissie’), in het bijzonder de concept-mededeling ten aanzien van het beg... abonneren of dit artikel kopen.

Jurisprudentie

HvJ EU, 14 januari 2015, zaak C-518/13

mr. M. Aalbers en mr. H.C. Lejeune (Europees)mr. dr. A.D.L. Knook (Nationaal)

The Queen, op verzoek van Eventech Ltd v. Parking AdjudicatorInzake: prejudiciële verwijzing, begrip staatssteun, staatsmiddelen, economisch voordeel, selectief voordeel, effect interstaatse handelDeze prejudiciële beslissing betreft de uitleg van diverse basisbegrippen van art. 107 lid 1 VWEU. De prejudiciële verwijzing is ingediend door de Court of Appeal van Engeland en Wales in het kader van een geding tussen Eventech en Parking Adjudicator betreffende de rechtmatigheid van het door Transport for London (hierna: ‘TfL’) en het grootste deel van de London Boroughs (L... abonneren of dit artikel kopen.

HvJ EU, 12 februari 2015, zaak C-37/14

mr. M. Aalbers en mr. H.C. Lejeune (Europees)mr. dr. A.D.L. Knook (Nationaal)

Commissie/FrankrijkInzake: niet-nakoming, onrechtmatige steun, terugvorderingDeze zaak betreft een procedure inzake niet-nakoming van de Commissie tegen Frankrijk ex art. 108 lid 2 VWEU. De Commissie claimt dat Frankrijk handelt in strijd met Commissiebesluit 2009/402/EG door verleende steun aan landbouwproducenten niet terug te vorderen. Dit betrof steun aan fruit- en groentetelers in het kader van zogeheten ‘noodplannen’ (‘plans de campagne’). De opzet van de noodplannen, die tot 2002 steun aan de Franse groente- en fruitsector mogelijk maakten, was drieledig. Allere... abonneren of dit artikel kopen.

Gerecht, 26 februari 2015, zaken T-385/12 en T-135/12

mr. M. Aalbers en mr. H.C. Lejeune (Europees)mr. dr. A.D.L. Knook (Nationaal)

Frankrijk/Commissie en Orange/CommissieInzake: selectief voordeel, sociale zekerheid, privatisering staatsbedrijf, gelijkschakeling loonheffingen sociale zekerheidspremies, art. 107 lid 3 onder c VWEU Deze twee zaken draaien om een beroep tot nietigverklaring van Commissiebesluit 2012/540/EU, verzocht door zowel Frankrijk als telecomaanbieder Orange. De gecombineerde feiten van deze zaken zijn als volgt. In 1996 werd door de Franse staat besloten France Télécom (de rechtsvoorganger van Orange), op dat moment een staatsbedrijf, gedeeltelijk te privatiseren. De rechtsvorm van... abonneren of dit artikel kopen.

HvJ EU 5 februari 2015, zaak T-473/12 Aer Lingus Ltd./Europese Commissie alsm...

mr. M. Aalbers en mr. H.C. Lejeune (Europees)mr. dr. A.D.L. Knook (Nationaal)

Ryanair Ltd./Europese Commissie Inzake: belasting op vliegtuigpassagiers, voordeel, selectief karakter, aanwijzing van de steunbegunstigden Deze zaak betreft het succesvolle beroep tot nietigverklaring van een besluit betreffende de Ierse Air Travel Tax. De litigieuze maatregel is een accijns op elk vertrek van een passagier uit Ierland die rechtstreeks bij de luchtvaartmaatschappijen wordt geheven. De hoogte van de accijns werd bepaald op basis van twee categorieën: voor vluchten minder dan 300 kilometer €2,00 en voor alle overige afstanden €10,00. abonneren of dit artikel kopen.

Gerecht, 15 januari 2015, zaak T-1/12

mr. M. Aalbers en mr. H.C. Lejeune (Europees)mr. dr. A.D.L. Knook (Nationaal)

Frankrijk tegen Europese Commissie Inzake: reddings- en herstructureringssteun De uitspraak betreft een beroep tot nietigverklaring van besluit 2012/397EU van 24 oktober 2011 betreffende steunmaatregel SA.32600 (2011/C). De steunmaatregel in kwestie betrof reddingssteun die door de Franse spoorwegmaatschappij, het overheidsbedrijf SNCF Participations SA, aan SeaFrance was toegekend. Deze steun was door de Commissie onverenigbaar verklaard met de interne markt. SeaFrance verkeerde in zwaar weer. Voorafgaand aan het bestreden besluit is er een aantal pogingen gewees... abonneren of dit artikel kopen.

Hoge Raad 20 maart 2015, ECLI:NL:HR:2015:661

mr. M. Aalbers en mr. H.C. Lejeune (Europees)mr. dr. A.D.L. Knook (Nationaal)

De Minister van Financiën tegen de stichting Stichting Beheer SNS Reaal e.a. Inzake: onteigening, schadeloosstelling, verdiscontering van staatssteun De conclusie van de A-G werd in het vorige nummer van dit tijdschrift uitvoerig besproken. Inmiddels heeft de Hoge Raad bij beschikking van 20 maart jl. het beroep van de Minister van Financiën (‘de Minister’) ter zake van de verdiscontering van de verleende staatssteun afgewezen. Wat was er aan de hand? Als gevolg van de kred... abonneren of dit artikel kopen.

Gerechtshof Den Haag 3 maart 2015, ECLI:NL:GHDHA:2015:404

mr. M. Aalbers en mr. H.C. Lejeune (Europees)mr. dr. A.D.L. Knook (Nationaal)

Metterwoon c.s. tegen de Staat der Nederlanden Inzake: Wet verhuurdersheffing, staatssteun, daeb- en niet daeb-activiteiten Op 4 juni 2014 hebben Metterwoon c.s. (die verhuurder of aandeelhouder van verhuurders van woningen in de gereguleerde sector zijn) hoger beroep ingesteld tegen het vonnis van de voorzieningenrechter van de rechtbank Den Haag van 7 mei 2014. Metterwoon c.s. hebben bezwaar tegen de Wet maatregelen woningmarkt 2014 II, meer in het bijzonder tegen de daarin opgenomen verhuurderheffing en de heffingsvermindering, tegen de afspraken in het Aedes-akk... abonneren of dit artikel kopen.

Actualia

Europese Commissie

mr. A.A. Geelhoed en mr. J.M. Dijkman-Uulders (Besluiten)mr. A. Looijestijn-Clearie (Beleid)

januari - maart 2015 Besluiten Steunmaatregelen SA.35888, SA.37220 en SA.38225 – Herstructureringssteun van Cyprus aan Cyprus Airways betreft ongeoorloofde staatssteun, besluiten van de Commissie van 9 januari 2015 In haar besluiten betreffende steunmaatregelen SA.35888, SA.37220 en SA.38225 komt de Europese Commissie, na afronding van twee formele onderzoeksprocedures, tot het oordeel dat verscheidene steunmaatregelen van Cyprus die allen betrekking hebben op de herstructurering van Cyprus Airw... abonneren of dit artikel kopen.

Markt en Overheid

mr. M. Aalbers en mr. L. Ament

Nieuwe Woningwet aangenomen door Eerste Kamer Op 17 maart 2015 heeft de Eerste Kamer unaniem ingestemd met de nieuwe Woningwet.[1] Met deze wet beoogt de Minister van Wonen en Rijksdienst (de Minister) spelregels te creëren voor de sociale huursector, waarbij woningcorporaties zich hoofdzakelijk dienen te richten op hun kerntaak: het aanbieden van sociale woninghuisvesting voor mensen met een inkomen (artikel 47 Woningwet). Deze taak betreft een zogeheten dienst van algemeen economisch belang (DAEB). Bij de nieuwe Woningwet hoort een Algemene Maatregel van Bestuur[2] (AMvB... abonneren of dit artikel kopen.

Actualiteiten

mr. A. van der Linden LLM

Cursussen / Seminars Basiscursus (Europese) subsidies en staatssteun Datum: 17 november 2015, locatie: Utrecht, organisator: OSR Juridische Opleidingen Tijdens de basiscursus (Europese) subsidies en staatssteun wordt de systematiek van deze twee rechtsgebieden en de meest actuele ontwikkelingen behandeld. Aan de hand van diverse praktijkvoorbeelden wordt onder meer ingegaan op het beëindigen van subsidierelaties, subsidiesancties en de rechtsbescherming van de subsidieontvanger. Verder wordt ingegaan op de vraag wanneer sprake is van staatssteun bij onder... abonneren of dit artikel kopen.

Overig

Redactioneel

prof. mr. dr. L.Y.M. Parret

De rijk gevulde nummers van dit tijdschrift zijn een illustratie van de vele ontwikkelingen die het staatssteunrecht de afgelopen tijd heeft gekend en de steeds bredere belangstelling die daarvoor bestaat. En er is nog zoveel om naar uit te kijken. Met nieuwsgierigheid en interesse maar ook wel wat ongeduld wat mij betreft. Ik noem hier enkele onderwerpen die elk ook in verband kunnen worden gebracht met de bijdragen die u in dit tijdschrift vindt en/of die al eerder aan bod kwamen. Er is eerder aandacht geweest voor de onderzoeken die de Commissie heeft geopend in de, kort gezegd... abonneren of dit artikel kopen.

Deel deze pagina:

Vorige edities

RSS