Handhaving Spywareverbod: The World is Not Enough!
Wilfred Steenbruggen*
Annotatie bij CBb 20 juni 2013, LJN CA3716 (Dollar Revenue)
Inleiding
In de ochtend van 5 november 2006 stond OPTA (thans Autoriteit Consument en Markt en hierna: ACM) naar aanleiding van diverse tips en berichten op internet onaangekondigd op de stoep bij de drie Limburgse rechtspersonen en hun directeuren die gezamenlijk de Dollar Revenue-software hadden ontwikkeld en exploiteerden. Daar werden de administratie en de aanwezige computersystemen uitgebreid onderzocht. Ook werd een aantal aanwezigen gehoord en werden
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
de nodige kopieën van documenten en bestanden gemaakt. Verder bracht ACM een bezoek aan de bedrijfsruimten van derden waar de betrokken rechtspersonen computerservers voor de verspreiding van de Dollar Revenue software hadden geplaatst, en nam zij de betreffende servers mee.
Deze ‘dawn raid’ was het begin van een langdurig onderzoek naar mogelijke overtreding van art. 4.1 van het Besluit universele dienstverlening en eindgebruikersbelangen (hierna: Bude) waarin het zogenaamde spywareverbod alsmede de cookieregels waren neergelegd. Was, want sinds medio 2012 is het spywareverbod te vinden in art. 11.7a Telecomunicatiewet (hierna: Tw), de roemruchte cookiebepaling. ACM heeft uiteindelijk bij besluit van 7 november 2007 (hierna: het boetebesluit) boetes van in totaal EUR 1 miljoen opgelegd, verreweg de hoogste boete voor overtreding van de regels voor spam en spyware tot dan toe.
Bijna zes jaar en verschillende procedures over zowel de rechtmatigheid van de boetes als de publicatie daarvan later, oordeelt het College van Beroep van het bedrijfsleven (hierna: CBb) in de bovenstaande uitspraak dat ACM weliswaar terecht heeft geconcludeerd dat sprake was van een overtreding van art. 4.1 Bude, maar de drie rechtspersonen en hun directeuren ten onrechte als overtreders heeft aangemerkt, en vernietigt hij de boetes volledig. Alle aanleiding dus om deze zaak die met een knal begon, maar met een sisser eindigde, nog eens goed onder de loep te nemen.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.