Misvattingen over de last onder dwangsom
mr. dr. drs. B. van der Vorm
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
In het bestuurlijke sanctierecht wordt een onderscheid gemaakt tussen herstelsancties en bestraffende sancties. De bestuurlijke boete is blijkens art. 5:40 Awb een (bestuurlijke) sanctie die als bestraffend wordt aangemerkt. Dit geldt niet voor de last onder bestuursdwang en de last onder dwangsom. Onder deze sancties worden verstaan herstelsancties, zo blijkt uit art. 5:21 respectievelijk 5:31d Awb. Volgens Hartmann en Sackers valt niet te ontkennen dat aan herstelsancties bestraffende trekjes kleven, omdat ze ingrijpend kunnen zijn en behoorlijke financiële consequenties kunnen hebben. Naar aanleiding van recente uitspraken van zowel de civiele als de strafkamer van de Hoge Raad is een discussie ontstaan over het al dan niet bestraffende karakter van de last onder dwangsom. Twee arresten van de Hoge Raad over de toepassing van de (last onder) dwangsom hebben auteurs ertoe gebracht te betogen dat deze sanctie bestraffend zou zijn. Recentelijk heeft V...
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
Verder in dit artikel:
2. De concrete aanleiding: twee recente uitspraken over de (last onder) dwangsom
2.1. Enige algemene opmerkingen over de last onder dwangsom[9]
2.2. Het arrest van HR 24 februari 2017 (civiele kamer)[23]
2.3. HR 12 december 2017[28]
3. De argumenten vóór het bestraffende karakter van de last onder dwangsom
3.1. Inleiding
3.2. De enkele dwangsomoplegging als bestraffende sanctie
3.3. De enkele invordering als bestraffende sanctie
3.4. De invordering als bestraffende sanctie voor zover het bedrag van de dwangsom hoger is dan herstel rechtmatige toestand
3.5. De invordering als een voorwaardelijke geldboete?
3.6. De betrokkene is niet in staat om aan de invordering te voldoen
4. De argumenten tegen het bestraffende karakter van de last onder dwangsom
4.1. Inleiding
4.2. De enkele dwangsomoplegging als bestraffende sanctie
4.3. De enkele invordering als bestraffende sanctie
4.4. De invordering als bestraffende sanctie voor zover het bedrag van de dwangsom hoger is dan herstel rechtmatige toestand
4.5. De invordering als een voorwaardelijke geldboete?
4.6. De betrokkene is niet in staat om aan de invordering te voldoen
5. De consequenties voor het vervolgingsbeleid en de straftoemeting
5.1. De uitkomst van het debat
5.2. Het eerste scenario: de last onder dwangsom als bestraffende sanctie
5.3. Het tweede scenario: de last onder dwangsom als herstelsanctie
6. Conclusie
