Implicaties van de kostengebaseerde tariefregulering in de Wet collectieve warmtevoorziening

Van 22 juni tot en met 3 augustus 2020 consulteerde het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (hierna: EZK) het concept wetsvoorstel voor de Wet collectieve warmtevoorziening (hierna: Wcw), ook wel ‘Warmtewet 2’ genoemd.2 Het concept wetsvoorstel bevat nieuwe kaders met betrekking tot onder meer de marktordening, tariefregulering, duurzaamheid en leveringszekerheid bij collectieve warmtesystemen. Dit artikel spitst zich toe op de gewijzigde regels rond de tariefregulering, waarbij de huidige aardgasreferentie wordt losgelaten en stapsgewijs wordt overgegaan op een geheel nieuwe en kostengebaseerde tariefregulering. Maar wat zijn de implicaties van deze fundamentele wijziging voor onder meer de warmteverbruikers, warmtebedrijven en de Autoriteit Consument en Markt (hierna: ACM) als toezichthouder op de warmtemarkt? En hoe wordt de betaalbaarheid voor de warmteverbruiker geborgd?

In de volgende hoofdstukken wordt achtereenvolgens ingegaan op de hu...

Verder in dit artikel:

1. Inleiding

2. Huidige systematiek

2.1. Aardgasreferentie en rendementsmonitor

2.2. Gedeeltelijke introductie van kostengeoriënteerde tarieven

2.3. Houdbaarheid aardgasreferentie

3. Voorgenomen systematiek

3.1. Warmtelevering aan kleinverbruikers

3.2. Warmtelevering aan grootverbruikers

3.3. Warmtelevering door middel van een kleine collectief warmtesysteem

3.4. Warmtelevering aan ten hoogste 10 kleinverbruikers

3.5. Warmtetransportnetten

3.6. Rechtsbescherming

4. Implicaties

4.1. Tariefstelling voor de kleinverbruiker

4.2. Investeringszekerheid voor het warmtebedrijf

4.3. Uitvoerbaarheid

5. Conclusie