EU Sanctieregime tegen mensenrechtenschendingen: een regime met gerichte sancties en diverse uitdagingen

Iets meer dan een jaar geleden werd het EU Sanctieregime tegen mensenrechtenschendingen aangenomen. Op wie zien deze sancties eigenlijk precies, hoe wordt de sanctielijst vastgesteld en welke risico's brengen die sancties mee voor ondernemingen die, direct of indirect, met gesanctioneerde personen en entiteiten van doen hebben? Nu regelmatig nieuwe personen en entiteiten op deze sanctielijst worden geplaatst, zal ik in deze bijdrage op die vragen ingaan en die risico's inzichtelijk maken.  

1. Inleiding

Op 13 december 2021 heeft de Raad van Europa (de "Raad") sancties opgelegd aan een Russische private militaire entiteit en daaraan gelieerde individuen voor hun betrokkenheid bij het rekruteren en aanzetten tot geweld van particuliere militairen.2 De individuen waren tevens betrokken bij ernstige mensenrechtenschendingen, zoals foltering en buitengerechtelijke executies. Voor het treffen van die sancties maakt de Raad gebruik van een wereldwijde sanc...

Verder in dit artikel:

1. Inleiding

2. Waarom een Europees Sanctieregime tegen mensenrechtenschendingen?

2.1. Meer gerichte sancties

2.2. Onderdeel van het Europese (preventieve) instrumentarium

3. Vormgeving van het Sanctieregime; uitdagingen en controversiële kwesties                                                           

3.1. Op welke mensenrechtenschendingen ziet het Sanctieregime?

3.2. Wie zijn onderwerp van de sanctielijst?

3.3. Hoe wordt de sanctielijst vastgesteld?

3.4. Procedure voor de-listing

3.5. Om wat voor sancties gaat het en wie moeten zich houden aan de sancties?

4. Gevolgen die de verplichtingen uit het Sanctieregime met zich meebrengen

4.1. Aansprakelijkheidskwesties vanwege het (niet-)nakomen van de verplichtingen

4.2. Strafrechtelijke vervolging bij het overtreden van de verplichtingen

5. Conclusie