Invoer en uitvoer: tussen douane- en levensmiddelenrecht

Hoewel het levensmiddelenrecht en het douanerecht twee afzonderlijke disciplines zijn, spelen douaneaspecten in veel opzichten een rol in het levensmiddelenrecht. Douanerechtelijke begrippen kunnen van belang zijn bij het bepalen wanneer levensmiddelen dienen te voldoen aan de Europese levensmiddelenwetgeving, of wanneer een exploitant van een levensmiddelenbedrijf een verplichting heeft om een mogelijk onveilig levensmiddel te melden bij de bevoegde autoriteit. Dit artikel gaat in op de rol van het douanerecht bij de uitleg van het levensmiddelenrecht en de dilemma's die in dat kader ontstaan.

1. Inleiding

Van specerijen die in de Gouden Eeuw vanuit Azië werden aangevoerd, tot schepen die tegenwoordig duizenden tonnen aan agri-commodities lossen in Rotterdam; de internationale handel in levensmiddelen uit verre landen is van alle tijden. Geïmporteerde ingrediënten en levensmiddelen maken een substantieel deel uit van...

Verder in dit artikel:

1. Inleiding

2. Douaneregelgeving

2.1. Douanetaken

2.2. Wetgeving

2.3. Douaneformaliteiten voorafgaand aan binnenkomst in de EU

2.3.1. Binnenbrengen in de EU

2.4. Douaneformaliteiten vanaf binnenkomst in de EU

2.4.1. Aanbrengen bij de douane

2.4.2. Tijdelijke opslag van goederen

2.5. Plaatsing onder een douaneregeling

2.5.1. In het vrije verkeer brengen

2.5.2. Bijzondere regeling: douanevervoer

2.5.3. Bijzondere regeling: douane-entrepot

2.6. Samenwerking en taakverdeling tussen de douane en de NVWA

2.6.1. Bijlage: Biologische producten

2.6.2. Bijlage: Veterinair

2.6.3. Bijlage: Niet-dierlijke levensmiddelen

3. De levensmiddelenwetgeving – invoer en uitvoer van levensmiddelen

3.1. Binnenkomst en invoer van levensmiddelen

3.1.1. Algemene Levensmiddelenverordening

3.1.2. Officiële controles op grond van de Controleverordening

3.2. Uitvoer en wederuitvoer van levensmiddelen

3.3. Dilemma's in de uitleg van douanerechtelijke begrippen in de ALV en de Controleverordening

3.3.1. Het moment waarop levensmiddelen aan de EU-levensmiddelenwetgeving dienen te voldoen

3.3.2. Hoe dient het douanerechtelijke begrip 'wederuitvoer' te worden uitgelegd in het licht van het levensmiddelenrecht?

3.3.3. Meldplicht en transito partijen

4. Tot slot