Convergentie van het financiële toezicht: de stand van zaken
drs. F.A. Dankers RBA
Convergentie van het financiële toezicht staat momenteel in
het middelpunt van de belangstelling, zowel binnen de Europese
Unie als daarbuiten. De huidige kredietcrisis heeft
aan dit thema duidelijk een nieuwe dynamiek toegevoegd.
Convergentie van de verschillende nationale toezichtpraktijken
moet leiden tot een consistent, effectief en efficiënt toezicht
en een consequente toepassing van de relevante regelgeving.
In de Europese Unie staat convergentie van toezicht
en regelgeving al langer hoog op de agenda. Een van de
belangrijkste
Artikel kopen € 79,00 excl. BTW
In plaats van abonneren kunt u dit artikel ook afzonderlijk kopen.
doelstellingen is om met alle lidstaten één interne
markt voor goederen en diensten te creëren. In deze
‘single market’ dient concurrentie bij te dragen aan efficiëntie
en innovatie, terwijl tegelijkertijd de stabiliteit van het
financiële systeem gewaarborgd blijft en klanten kunnen rekenen
op kwalitatief hoogwaardige diensten en adequate informatie.
Dit vereist een solide Europees toezicht- en regelgevingkader
voor de financiële sector: wet- en regelgeving
die zoveel mogelijk onderling is afgestemd, zodat het toezicht
in elk land zo veel mogelijk op dezelfde wijze en met
dezelfde bevoegdheden, maar in elk geval voldoende adequaat
wordt uitgevoerd. In de Verenigde Staten leidden de
behoefte aan efficiënter toezicht en het streven naar een betere
concurrentiekracht van de Amerikaanse kapitaalmarkt
eind 2006 tot een voorstel om het toezicht van bepaalde
landen te erkennen waardoor financiële partijen uit dat land
rechtstreeks op de Amerikaanse markt kunnen opereren en
omgekeerd.1 Onlangs werd in dit kader de eerste bilaterale
overeenkomst ondertekend.2 Wereldwijd hebben recente
ontwikkelingen echter een andere dimensie aan het convergentieproces
gegeven, waarbij de effectiviteit van het toezicht
centraal staat. Problemen op de Amerikaanse subprime
hypotheekmarkt3 vormden in 2007 de aanleiding tot wereldwijde
onrust in de financiële sector. Onzekerheid over
de waarde van Amerikaanse hypotheekportefeuilles leidde
tot onrust op de omvangrijke markt voor afgeleide financiële
producten. De onrust sloeg dit jaar om in onderling wantrouwen
toen financiële instellingen onvoldoende in staat
bleken om openheid van zaken te geven over de blootstelling
aan dergelijke producten. Op basis van de lessen die in internationale
gremia zijn getrokken, worden momenteel in
Europees en mondiaal verband maatregelen genomen om de
effectiviteit van het toezicht te vergroten. Bij de versterking
van de samenwerking tussen toezichthouders staan het invoeren
van zogenaamde ‘colleges of supervisors’ voor álle
grensoverschrijdende financiële instellingen en het versterken
van de Europese comités van toezichthouders centraal.
Dit artikel beschrijft in hoofdlijnen de ontwikkeling van en
de stand van zaken op het gebied van de convergentie van
het financiële toezicht met een nadruk op de ontwikkelingen
in de Europese Unie. Achtereenvolgens zal de achtergrond
en de totstandkoming van de huidige vormgeving van
het financieel toezicht worden beschreven, het raamwerk
van grensoverschrijdend toezicht bij zowel het prudentieel
toezicht als het gedragstoezicht, alsmede de recente voorstellen
en maatregelen in de Europese Unie. In de vierde paragraaf
wordt, zowel in Europees als mondiaal verband, nader
aandacht besteed aan de vorming van ‘colleges of supervisors’.
In paragraaf 5 wordt aandacht besteed aan de positie
van Nederland in het convergentieproces. Het artikel wordt
afgesloten met een slotbeschouwing waarin o.m. aandacht
wordt besteed aan de actuele ontwikkelingen.
U heeft op dit moment geen toegang tot de volledige inhoud van dit product. U kunt alleen de inleiding en hoofdstukindeling lezen.
Wanneer u volledige toegang wenst tot alle informatie kunt u zich abonneren of inloggen als abonnee.
