De gevolgen van de wet Open overheid in het financieel toezicht

Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid ("Woo") in werking getreden als opvolger van de Wet openbaarheid van bestuur ("Wob"). Deze inwerkingtreding heeft voor het financieel toezicht meer gevolgen dan voor andere gebieden: de Autoriteit Financiële Markten ("AFM") en De Nederlandsche Bank ("DNB") waren voor hun toezichttaken volledig uitgezonderd van de Wob maar vallen wel onder de Woo. Vanaf 1 mei 2022 kunnen dan ook Woo-verzoeken aan de AFM en DNB worden gericht en zal een verschuiving naar meer openbaarheid plaatsvinden. In dit artikel worden de (mogelijke) gevolgen daarvan besproken voor de nabije en iets verdere toekomst.

Om de wijzigingen tussen beide regimes te kunnen beoordelen, zal – na een korte geschiedenis van de openbaarmakingswetten - eerst de reikwijdte van de uitzondering voor de AFM en DNB onder de Wob worden besproken, vervolgens de toepasselijkheid van de Woo op deze financiële toezichthoud...

Verder in dit artikel:

1. Geschiedenis openbaarmakingswetten

2. DE AFM EN DNB ONDER DE WOB

2.1. BbWW

2.2. Bijzondere openbaarmakingsregeling met uitputtend karakter

3. AFM EN DNB ONDER DE WOO

3.1. Individuele verstrekking van informatie die betrekking heeft op de verzoeker

3.2. Overgangsrecht

3.3. Uitzondering vanwege geheimhoudingsbepalingen in bijzondere wet

4. REIKWIJDTE GEHEIMHOUDINGSBEPALINGEN

4.1. Parlementaire geschiedenis

4.2. Tekst artikel 1:89 Wft

4.3. Nederlandse jurisprudentie

4.4. Europese jurisprudentie over de invulling van de geheimhoudingsverplichting

4.5. Conclusie Wob - Woo

5. Openbaarmaking van informatie uit europees toezicht

5.1. Informatie bij Europese toezichthouder

5.2. Informatie bij Nederlandse toezichthouder

6. DE WOO

6.1. Procedurele gevolgen

6.2. Uitzonderingsgronden, in het bijzonder vertrouwelijke bedrijfs- en fabricagegegevens

6.3. Informatie ouder dan vijf jaar

7. DE PRAKTIJK