mr. C.W.M. van Alphen
In de agrarische sector zijn veel tijdelijke medewerkers van buitenlandse afkomst
actief. De omvang en het moment van de arbeidsbehoefte op het bedrijf wordt bepaald
door de gewaskeuze, de bedrijfsomvang, de mate van gebruik van teeltondersteunende
voorzieningen en ook door het weer. De behoefte is dus per bedrijf verschillend en
dat maakt het soms moeilijk om een algemeen beleid te formuleren.1 In dit artikel is
een beschrijving van planologische (on)mogelijkheden tot huisvesting van buitenlandse
seizoensarbeiders opgenomen. Nader wordt ingegaan op deze problematiek vanu... abonneren of dit artikel kopen.
mr. P.P.A. Bodden1 Wet geurhinder en veehouderij
1.1 Inleiding
Op dit moment is voor wat betreft de beoordeling van de geurhinder van veehouderijen
sprake van een tweedeling. De Wet stankemissie geldt voor veehouderijen die in
bepaalde delen van een reconstructiegebied liggen waarvoor een reconstructieplan
bekendgemaakt is.1 Het gaat om de landbouwontwikkelingsgebieden, de verwevingsgebieden
en de extensiveringsgebieden met het primaat natuur2. In de rest van Nederland
geldt geen wet, maar gelden buitenwettelijke richtlijnen, namelijk de Brochure
Veehouderij en Hinderwet3 (hierna: ‘de Brochure’), ... abonneren of dit artikel kopen.
prof. mr. D.W. Bruil
Eind april is een advies van de Commissie Pachtnormen verschenen.1 Deze Commissie
was ingesteld in vervolg op de motie-Koomen,2 waarin de regering was verzocht
“bij de modernisering van de huidige Pachtwet een prijsbeheersingmechanisme te
ontwikkelen in samenspraak met maatschappelijke organisaties, met daarbij meer
aandacht voor onder meer het opbrengend vermogen van de grond”. Al eerder was
een motie ingediend over het voortbrengend vermogen door Schreijer-Pierik3 en ook
daar is een onderzoek op gevolgd.4 Dat speelde allemaal nog rond de discussie over
het vorige voors... abonneren of dit artikel kopen.
mr. I.W. VerLoren van Themaat
Dit preadvies gaat in op de vraag of privaatrechtelijke kwaliteitssystemen zijn toegestaan
onder het mededingingsrecht. Ten aanzien van het begrip ‘privaatrechtelijk
kwaliteitssysteem’ wordt hierbij uitgegaan van dezelfde omschrijving als in het preadvies
van prof.mr. A.A. Freriks, dat wil zeggen, een “samenhangend privaatrechtelijk
stelsel van voorwaarden, met betrekking tot in ieder geval een publiek belang, dat
is gericht op verschillende, bij de productie van een product of een dienst betrokken,
ondernemingen”.1
Deze omschrijving ziet ten eerste op private normstell... abonneren of dit artikel kopen.
mr. G. van der WalEigenlijk wekt het verbazing dat de kwaliteit van landbouwproducten in de lijst van
doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (artikel 33 EG) niet wordt
genoemd. Ook in de andere bepalingen over ‘de landbouw’ (Titel II van Hoofdstuk 2
van het EG Verdrag) wordt niet gerefereerd aan de kwaliteit van de landbouwproducten.
Dat heeft de communautaire wetgever en de Europese Commissie er echter
niet van weerhouden om op een aantal terreinen wel degelijk juridische kaders te
creëren voor kwaliteit en kwaliteitsproducten, waarbij ik het begrip kwaliteit hierna
nog zal afbakenen. abonneren of dit artikel kopen.
[Pachtwet art. 132, 142]
De griffier van de pachtkamer in eerste
aanleg zendt vonnis aan de raadsman van
verpachtster met begeleidende brief.
Volgens begeleidende brief kan hoger
beroep tegen het vonnis worden ingesteld
bij het gerechtshof te Amsterdam binnen
een termijn van drie maanden. Verpachtster
gaat meer dan één maand na de uitspraak
van het vonnis in hoger beroep bij het
gerechtshof te Amsterdam. Het gerechtshof
te Amsterdam verwijst de zaak vervolgens
naar de pachtkamer van het gerechtshof te
Arnhem.
Anders dan verpachtster betoogt bestaat
naast de mogelijkheid van... abonneren of dit artikel kopen.
[Pachtwet art. 1, 11]
Stelplicht en bewijslast van het bestaan van
een pachtovereenkomst rusten op diegene
die zich op de rechtsgevolgen van die pachtovereenkomst
beroept. Overeengekomen
verplichtingen die de verplichtingen van een
bruiklener niet te boven gaan kunnen geen
tegenprestatie in de zin van artikel 1 van de
Pachtwet opleveren. Evenmin kunnen in
beginsel als tegenprestatie worden aangemerkt
de – met medeweten van de
wederpartij – door de gebruiker verrichte
activiteiten die niet krachtens de Pachtwet
door de verpachter dienen te worden verricht
en geheel of hoofdza... abonneren of dit artikel kopen.
[Pachtwet art. 25, 55; BW art. 6:265 lid 1]
Pachtovereenkomst met twee pachters.
Pachters verzoeken verpachtster medewerking
aan pachtwijzigingsovereenkomst,
in die zin dat een van hen pachter wordt.
Hierop is nog niet beslist als pachters
stappen zetten met de bedoeling, dat één
van hen afstand zou nemen van elke vorm
van betrokkenheid bij het gepachte.
Pachters schieten tekort, maar onvoldoende
ernstig voor ontbinding van de pachtovereenkomst.
Zij hebben jegens verpachtster
open kaart gespeeld. Vertraging in de
afhandeling van het verzoek is mede aan
verpachtster
te wijte... abonneren of dit artikel kopen.
[Pachtwet art. 41]
De afstand van 25 km van het gepachte tot
het bedrijf van de bloedverwanten van
verpachtster, is in het onderhavige geval
niet zodanig groot, dat nauwe betrokkenheid
bij de exploitatie van deze grond, en
daarmee persoonlijk gebruik dat ernstig
gemeend en uitvoerbaar is, in redelijkheid
niet mogelijk is. Niet aannemelijk is dat het
inkomensverlies van pachter, die 10% van
zijn totale bedrijfsoppervlakte verliest,
zodanig zal zijn dat zijn maatschappelijk
bestaan als agrarisch ondernemer ernstig
wordt aangetast. Volgt afwijzing van het
verzoek tot verlenging. abonneren of dit artikel kopen.
[Pachtwet art. 41, 38]
Het voorgenomen eigen gebruik is onvoldoende
onderbouwd. De billijkheid brengt in het
onderhavige geval mee dat het verlengingsverzoek
dient te worden afgewezen. Weliswaar
staat de uitvoerbaarheid van het voorgenomen
eigen gebruik onvoldoende vast, maar dit doet
er niet aan af dat – nu verpachter leeft van een
WAZ-uitkering, geen relevant vermogen heeft
en geen pensioen heeft opgebouwd – ieder
voordeel dat verpachter met de onderhavige
grond kan behalen dat boven de pachtprijs uitgaat,
voor hem van grote betekenis is. Alle
omstandigheden van dit geval i... abonneren of dit artikel kopen.
[Pachtwet art. 25]
Tussenarrest: Vraag of pachter is tekortgeschoten
in zijn verplichting tot persoonlijk
gebruik van het gepachte. Pachter beroept
zich op twee schriftelijke stukken, waarin
hem toestemming zou zijn gegeven tot
ingebruikgeving aan derden. Verpachtster
heeft echtheid van die stukken betwist. Het
hof heeft beide verklaringen ter griffie doen
deponeren. De gedeponeerde stukken lijken
originele stukken en dragen geen zichtbare
sporen van manipulatie. De op die stukken
voorkomende handtekeningen gelijken op
die welke zijn geplaatst onder de pachtovereenkomst
en d... abonneren of dit artikel kopen.
[Pachtwet art. 34 lid 1, 38, 39, 40, 41;
Rv art. 236 lid 2]
Op grond van artikel 236 lid 2 Rv is ook de
rechtsopvolger onder bijzondere titel in een
ander geding tussen dezelfde partijen
gebonden aan beslissingen die de rechtsbetrekking
in geschil betreffen en die zijn
vervat in een in kracht van gewijsde gegaan
vonnis. Dit geldt onverminderd indien de
rechtsopvolging gedurende de procedure
plaatsvindt; de rechtsopvolger is dan
gebonden aan de uitkomst van de
procedure. Verpachter is tijdens de medepacht-
procedure tussen pachter en de
oorspronkelijke verpachter eigenaar
ge... abonneren of dit artikel kopen.
[Pachtwet art. 38a, 49]
In gelijktijdig met beschikking gewezen
arrest is vonnis waarin indeplaatsstelling is
afgewezen bekrachtigd. Nu pachter de leeftijd
van 65 jaar heeft bereikt en de verpachter
zich op de verplichte afwijzingsgrond heeft
beroepen dient verlengingsverzoek te
worden afgewezen. Kennelijk geen beroep
gedaan op art. 38a, tweede lid. Ten overvloede
hierover: weliswaar is de zoon nog
in opleiding, maar hij is 21 jaar oud en heeft
voldoende de gelegenheid gehad om zich
op zijn minst enigszins te verdiepen in de
financieel-administratieve aspecten van de
het bed... abonneren of dit artikel kopen.
[Reconstructiewet concentratiegebieden
art. 11, 27]
Eén van de planologische kernpunten in de
Reconstructiewet concentratiegebieden
(“Rwc”) is de zgn. doorwerkingsregeling,
op grond waarvan voor bepaalde, bij het
reconstructieplan aangewezen delen van
dat plan het gemeentelijk ruimtelijk beleid
wordt bevroren, aangepast of moet wijken.
Artikel 27 lid 1 Rwc bepaalt daartoe dat het
reconstructieplan voor die delen geldt als
voorbereidingsbesluit in de zin van artikel 21
WRO. Op grond van artikel 27 lid 2 Rwc is
de aanhoudingsplicht van artikel 50 van de
Woningwet niet van toep... abonneren of dit artikel kopen.
[Meststoffenwet; Regeling hoeveelheidsbepaling
dierlijke en overige organische
meststoffen; EG-Verdrag; EVRM]
In geschil of de inspecteur, gelet op de
Meststoffenwet, de algemene rechtsbeginselen,
het Europese gemeenschapsrecht en
het Verdrag tot bescherming van de rechten
van de mens en de fundamentele vrijheden,
terecht de hiervoor genoemde naheffingsaanslagen
heeft opgelegd. Belanghebbende
beantwoordt die vraag ontkennend.
De inspecteur beantwoordt die vraag
bevestigend. Tussen partijen bestaan geen
geschilpunten van cijfermatige aard. abonneren of dit artikel kopen.
[Wet milieubeheer; IPPC-richtlijn]
Bij besluit van 10 augustus 2005 heeft
verweerder aan [vergunninghouder] een
vergunning, als bedoeld in artikel 8.4, eerste
lid, van de Wet milieubeheer, verleend voor
een veehouderij, gelegen op het perceel
[locatie] te [plaats]. Dit besluit is op
11 augustus 2005 ter inzage gelegd. abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerAlgemeen
Kabinetsstandpunt Toekomst PBO
– Wijziging van de Wet op de bedrijfsorganisatie
en enige andere wetten, TK 2005-2006,
25 695, nr. 35 (brief minister ter aanbieding
van het Kabinetsstandpunt Toekomst PBO,
23 mei 2006) abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerPacht
Evenwicht in pachtnormen: Advies van de
Commissie Pachtnormen
Op 24 april 2006 heeft de Commissie Pachtnormen
haar advies ‘Evenwicht in pachtnormen’
aan de minister van LNV aangeboden.
De onderzoeksopdracht was het ontwikkelen
van een evenwichtige systematiek voor de
berekening van nieuwe pachtnormen waarbij
rekening wordt gehouden met het opbrengend
vermogen van de grond en met de rendementseisen
van pachters. De commissie is in haar
opdracht geslaagd met de introductie van een
rekensysteem voor regionale pachtnormen op
basis van de door het LEI geregistreerde bedrijf... abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerZakelijke rechten
Literatuur: grondprijs bij einde erfpacht
A.J.H. Pleysier behandelt in een artikel in het
meinummer van JBN de vraag wat de grondprijs
moet zijn bij het eindigen van een erfpachtsrecht.
Hij doet dit aan de hand van een
recent vonnis van de rechtbank Arnhem (het
betrof i.c. huizen op erfpachtgrond in de binnenstad).
Indien de zittende erfpachter na expi-
ratie wil kopen of opnieuw in erfpacht wil
ontvangen, dient de grondslag van de berekening
van koopsom of canon te zijn de waarde
van de grond in bebouwde toestand. Volgens
de rechter is deze waarde lager dan... abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerLandinrichting
Jurisprudentieoverzicht Reconstructiewet
concentratiegebieden
Naar aanleiding van de eerste uitspraken over
reconstructieplannen is van de hand van
P.P.A. Bodden en G.J.M. Meulepas een jurisprudentieoverzicht
verschenen in het aprilnummer
van LTB (p. 9-13). De tot nu toe
gedane uitspraken zijn niet opzienbarend.
Slechts over één reconstructieplan (Noord- en
Midden-Limburg) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak
zich in de hoofdzaak uitgelaten.
Besluit herverkaveling reconstructie
concentratiegebieden
Ter uitvoering van artikel 74 van de Reconstructiewet
conc... abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerRuimtelijke Ordening
Literatuur: gewijzigd wetsvoorstel Wro
Het wetsvoorstel Wro is inmiddels naar de
Eerste Kamer. T.E.P.A. Lam en A.G.A. Nijmeijer
bespreken in het meinummer van Bouwrecht
de door de Tweede Kamer aangenomen
amendementen en moties. Het meest opvallende
aan het gewijzigde wetsvoorstel is volgens
auteurs de introductie van een nieuw
juridisch instrument, de beheersverordening.
De beheersverordening kan worden vastgesteld
in plaats van een bestemmingsplan en is
bedoeld voor gemeentelijk grondgebied waar
geen ruimtelijke ontwikkelingen worden verwacht.
Auteurs z... abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerBeheer landelijk gebied
Wetsvoorstel jachtverbod in natuurgebieden
vertraagd
De vaste commissie voor LNV had gevraagd
om tijdige indiening van het wetsvoorstel tot
opheffing van het jachtverbod in natuurgebieden,
nl. vóór het zomerreces. Dit gaat niet
lukken vanwege de nog te doorlopen procedures.
Het wetsvoorstel wordt pas in november
bij de Tweede Kamer aanhangig gemaakt
(TK 2005-2006, 30 300 XIV, nr. 92).
IBO Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn
– Interdepartementaal Beleidsonderzoek: Vogelrichtlijn
en Habitatrichtlijn, TK 2005-2006,
29 043, nr. 3 (lijst van vragen en ant... abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerLandbouwstructuurbeleid
Literatuur: juridische kwalificatie van publiekrechtelijke
financiële verstrekkingen
W. den Ouden en M.K.G. Tjepkema bespreken
in hun artikel ‘Voor hetzelfde geld’ in het
aprilnummer van NTB (p. 101-116) de belangrijkste
soorten publiekrechtelijke financiële
verstrekkingen. Ze richten zich met name
op de subsidie, de verplichte nadeelcompensatie
en de onverplichte nadeelcompensatie.
Auteurs stellen onder meer criteria voor aan
de hand waarvan regelgevers kunnen vaststellen
hoe de door hen te regelen financiële verstrekkingen
dienen te worden gekwalific... abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerLandbouwmarktbeleid
Wijziging Regeling GLB-inkomenssteun 2006
i.v.m. suikermarkthervorming
Eerder dit jaar is een Europees akkoord bereikt
over de hervorming van de suikermarktordening.
De prijsondersteuning voor suiker wordt
aanzienlijk ingeperkt, waarbij ter compensatie
voor de telers inkomenssteun is overeengekomen
die zal worden geïntegreerd in de bedrijfstoeslagregeling.
De recente wijziging van
de Regeling GLB-inkomenssteun 2006 (Stcrt.
12 mei 2006, 93) voorziet daarin. abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerLandbouwkwaliteitsbeleid
Wet dieren en dierlijke producten
De LNV-wetgeving zal zich in de toekomst
concentreren op een drietal pijlers waarbij
met zo min mogelijk wetten een integraal
kader wordt geboden voor de regelgeving met
betrekking tot een bepaald onderwerp. Een
wetgevingspijler richt zich op de natuurlijke
omgeving en landinrichting (Natuurbeschermingswet
1998, Boswet, Flora- en faunawet
en de inrichtingswetgeving), in de tweede pijler
zal de wetgeving op plantaardig gebied
worden geïntegreerd in een Wet planten en
plantaardige producten, en in de derde pijler
zal d... abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerAgrarisch milieubeleid
Uitvoering mestbeleid
In een brief van 20 april 2006 doet de minister
van LNV verslag van de voortgang in de uitvoering
en de handhaving van het mestbeleid.
Daarnaast gaat hij in op de gebleken knelpunten
in de eerste maanden van de uitvoering van
het nieuwe beleid. Het gaat daarbij om (1) de
export van pluimveemest, (2) een aantal uitzonderingen
binnen spoor 1, (3) de gebruiksregels,
(4) de gebruiksnormen en (5) de forfaits
voor mestproductie en gasvormige verliezen.
1. De export van pluimveemest naar Duitsland
blijkt te stagneren: dit lijkt vooral te
... abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerFiscaal recht
Literatuur: Overdracht van de onderneming
en schenking
In het meinummer van FBN is van de hand
van N.C.G. Gubbels een jurisprudentiebespreking
opgenomen over de overdracht
van een onderneming en schenking. De casus
betreft de overdracht van een agrarisch bedrijf
van vader op zoon tegen de goingconcernwaarde
die lager was dan de liquidatiewaarde.
Het Hof Leeuwarden besliste dat sprake was
van een belaste schenking ter grootte van het
verschil tussen beide waarden. Auteur beziet
in hoeverre de uitspraak van het Hof past binnen
de bestaande jurisprudentie over waa... abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerBedrijfsopvolging
Literatuur: De legitieme en het legaat van
vruchtgebruik aan de langstlevende
Het legaat van vruchtgebruik van de gehele
nalatenschap aan de langstlevende kan in verband
met de legitieme tot problemen leiden
waarvan de wetgever zich onvoldoende
rekenschap heeft gegeven, zo stelt P.C. van Es
in een bijdrage in WPNR van 6 mei 2006
(nr. 6665, p. 364-367). Hij pleit voor een redelijke
uitleg van artikel 4:82 BW en aanpassing
van artikel 4:87 lid 6 BW. abonneren of dit artikel kopen.
ir. S. BezemerBuitenlands agrarisch recht
Duitsland
– R. Steiling / Ch. Winterhoff, ‘Die Keulung
von Nutztierbeständen zur Abwehr der Vogelgrippe.
Die Zuständigkeit für Vorbereitung,
Durchführung und Finanzierung tierseuchenrechtlicher
Tötungsmaßnahmen’, Agrar- und
Umweltrecht april 2006/nr. 4, p. 113-120
– V. Nies / B. Rocha / A. Skupien, Auswirkungen
der Wasserrahmenrichtlinie und EUGrundwasserschutzrichtlinie
auf die Landwirtschaft.
Welche Anforderungen stellen die
geplanten Qualitätsnormen zum Schutz des
Grundwassers an die landwirtschaftliche
Praxis?’, Agrar- und Umweltrecht april 20... abonneren of dit artikel kopen.
RSS